區域協調發展是中國式現代化的重要戰略組成部分，也是構建新發展格局的重要途徑。黨的二十屆四中全會提出，發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應。

面向“十五五”，多重國家戰略疊加正加速重塑區域發展新局面，對區域生產力布局、體系重構和治理方式變革提出更高要求。各地區也積極探索發揮區域戰略疊加效應的系統化實現路徑，在更高層次、更寬領域、更深層面推動戰略銜接、要素高效配置和功能協同優化，不斷增強區域發展能級與整體效率。

近年來，湖北深入貫徹落實習近平總書記賦予的“在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章”的重大使命任務，主動在國家區域戰略大局中謀劃推進、擔當作為，在推動長江經濟帶與中部地區崛起等區域戰略疊加方面取得積極進展。

當前，湖北正處在多重戰略疊加、機遇匯聚的關鍵時期。實現從戰略疊加到效能疊加的跨越，需要在戰略統籌、要素集成、平臺建設、激勵機制等關鍵環節同向發力，加快構建可持續、可放大的區域戰略疊加效應體系，提升區域戰略疊加的整體效能。

一是強化支點建設統籌能力，構建多重區域戰略在湖北疊加的協同格局。進一步提升戰略統籌的前瞻性、整體性和協同性，推動國家戰略、省域戰略、區域規劃的深度銜接。在長江經濟帶高質量發展與中部地區崛起兩大戰略的疊加中找準方位、發揮優勢，以系統化思維統籌空間布局、產業協作與資源配置，實現同向發力、互促共進。

二是推動要素高效配置，構建支撐區域戰略疊加的現代要素體系。圍繞科技、人才、數據和生態等關鍵要素，完善跨區域統籌、集成配置和動態適配機制，提升要素對發揮區域戰略疊加效應的支撐力。加快建設中部人才高地，形成國際化、專業化的人才鏈體系。打造中部數據要素流通樞紐，提升數字要素的跨區域匹配效率。完善長江流域生態協同治理機制，使生態要素成為戰略疊加效應的重要牽引力量。

三是強化平臺體系構建，提升區域戰略疊加效應的承載能力和放大能力。聚焦科技創新、先進制造業、樞紐開放、綠色低碳等關鍵領域，系統布局一批戰略性、支撐性、牽引性重大平臺。打造國家科技創新中心、世界級先進制造業產業集群、具有全球影響力的綜合交通樞紐，加快形成涵蓋研發、制造、流通、服務的完整功能體系。通過“項目鏈”帶動“產業鏈”、以“平臺群”提升“功能群”，推動各類平臺間高效協同。

四是創新激勵機制，激發釋放區域戰略疊加效應的內生動力。建立以戰略貢獻度、區域協同性、創新驅動能力為核心的績效評價機制，把釋放區域戰略疊加效應納入重點考核指標。在重點領域探索先行先試，釋放地方改革創新積極性，推動形成敢闖敢試、千帆競發的生動局面。

五是健全保障體系，把區域戰略疊加優勢轉化為競爭優勢。以更強執行力推進重大戰略任務落地。健全任務清單、責任清單和進度清單制度，形成閉環推進的工作機制。健全常態化督辦、評估和反饋機制，對重點任務實施節點管理、結果評估和跟蹤問效，提高戰略任務執行的精準性和有效性，把區域戰略疊加形成的區位優勢、科教優勢和產業優勢等，轉化為發展優勢、競爭優勢和功能優勢。

（本文來源：經濟日報 作者：楊剛強 作者單位系武漢大學中國中部發展研究院）