中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月14日訊（記者 馬常艷）13日，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀圍繞如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作最新發(fā)聲。韓文秀在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2025—2026中國經(jīng)濟(jì)年會上表示，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。
12月13日，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在2025—2026中國經(jīng)濟(jì)年會上發(fā)表主旨演講。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷 攝
明年將根據(jù)形勢出臺增量政策
韓文秀說，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。一是繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，二是繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，三是增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。
韓文秀表示，要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，將經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策協(xié)同、改革舉措與宏觀政策協(xié)同，確保各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。
“去年9月26日中央政治局會議以來，我國先后出臺實(shí)施了一系列政策措施，明年還將根據(jù)形勢變化出臺實(shí)施增量政策，要協(xié)同發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。”韓文秀說。
制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃
“今年以來，消費(fèi)品‘以舊換新’政策帶動相關(guān)商品銷售較快增長，新能源汽車市場滲透率已經(jīng)接近60%，體育賽事、文化旅游等消費(fèi)火熱。” 韓文秀說。
韓文秀表示，下一步，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的供給，優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，給予地方更多自主空間。要清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)的潛力。我國入境消費(fèi)還有很大的增長空間，要優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，打造“購在中國”品牌。
靠前實(shí)施“十五五”重大項(xiàng)目
韓文秀指出，面向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等都還有很大投資空間。
韓文秀說，明年要適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具的作用，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項(xiàng)目，發(fā)揮重大工程牽引帶動作用。要建立可持續(xù)投融資模式，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。要落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，有效激發(fā)民間投資活力，推動固定資產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)。
積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險
韓文秀表示，要堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要加強(qiáng)防風(fēng)險與促發(fā)展政策協(xié)同，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
談到著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，韓文秀表示，要因城施策，控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房，重點(diǎn)用于保障性住房等合理用途，深化住房公積金制度改革，有序推動安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
談及積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，韓文秀說，要督促各地主動化債，嚴(yán)防“虛假化債”“數(shù)字化債”，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)，加大金融和財(cái)政支持力度，優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險。
解決企業(yè)賬款問題 堅(jiān)決防止“前清后欠”
韓文秀表示，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效，要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度統(tǒng)一。持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項(xiàng)清單。繼續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價格執(zhí)法等監(jiān)管手段，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。下更大氣力推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問題，堅(jiān)決防止“前清后欠”。