7月17日，習近平總書記在吉林省長春市考察調研。資料圖
中國青年網北京8月20日電(記者 李正穹)“振興東北”作為黨和國家一項長期的重要戰略任務，一直備受全國上下關注。然而，在互聯網上搜索“振興東北”時會發現“振興東北為何多年無起色”這樣的疑問不絕于耳，同時，2015年第二季度吉林、黑龍江、遼寧三省公布的GDP增速均低于7%，遼寧二季度GDP增速為2.6%，似乎也在印證網上流傳的質疑。
近日，北京大學光華管理學院博士后聯合會主席、兼職教授、中國博士后科學基金會理事程志強就振興東北的話題接受中國青年網記者專訪。他表示，“振興東北無起色”、“東北成為區域性塌陷樣本”等說法都不準確，而今年7月習近平總書記在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時所說的，東北已經到了“滾石上山、爬坡過坎的關鍵段”，則是對東北地區深化改革現狀的準確研判。
程志強同時提出，我國經濟進入“新常態”階段后，東北地區經濟出現短暫的低迷是正常現象;對于經濟放緩的問題應正視，利用再工業化契機，并尤其要注重制定健全的產業和金融財稅政策，注重“信息化”的推進，充分利用互聯網和計算機技術，提升區域內網絡化和數字化進程。
與“振興東北”相關的搜索中，“振興東北為何多年無起色”最受關注。“振興東北無起色”這種說法是否合理?與該說法相似的還有“東北成為區域性塌陷樣本”，應如何看待這樣的說法?
程志強：網絡上流傳的“振興東北無起色”說法并不準確。從遼寧、吉林、黑龍江2004-2012年GDP增長速度來看，三省經濟增長都略高于全國水平。同時，東北三省在城鎮化程度上高于全國平均水平，以2013年為例，遼寧、吉林、黑龍江城鎮化率為66%、54%和57%，高于當時全國54%左右的水平。這些主要數據表明，振興東北老工業基地戰略使東北主要地區經濟得以快速發展，并不存在所謂的“振興東北無起色”。
“東北成為區域性塌陷樣本”和“振興東北多年無起色”一樣，針對的是近段時間東北經濟數據不理想：2015年二季度各省GDP數據中，吉林、黑龍江、遼寧增速均低于7%，遼寧為2.6%。我國經濟進入“新常態”后，與之相伴的是結構轉型和提質增效任務的緊迫性加劇，在這一過程中，東北地區經濟出現短暫的低迷是正常的。
東北地區經濟結構中，國有企業占絕對優勢，相對東部沿海地區民營經濟不活躍、經濟活力較弱，在市場發揮資源配置的決定性作用方面有待加強。所以在深化改革的過程中，東北地區應該是最為艱難的，所面臨的問題也是最多的。從目前東北地區表現的情況看，該地區經濟正處于改革攻堅期，歷史任務較重。在這一關鍵時期，東北地區經濟到了困難較為突出的時候，主要表現在經濟增長乏力、結構調整緩慢等，其中一個較大的問題是信心不足，特別是某些不熟悉的中國或者東北經濟的媒體僅僅根據幾個表面數據大肆渲染，容易損害東北地區乃至全國人民對東北經濟的信心。
經濟增長短時間的乏力、經濟結構調整的緩慢，因媒體渲染而造成的信心不足，是造成網絡上流傳“振興東北多年無起色”的主要原因。必須承認，從近一段時間東北的數據來看，確實有些地方需要加強和提高，但如果處置合理，可以是短期的，不可能進入常態化，所以大肆渲染認為東北經濟將長期低迷是以偏蓋全的行為，不能反映東北地區經濟發展的全貌和未來東北經濟繁榮的真實現象。
今年7月習近平總書記在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上提到，東北已經到了“滾石上山、爬坡過坎的關鍵段”。如何解讀這個關鍵段對東北地區的意義?
程志強：習近平總書記提到目前東北已經到了“滾石上山、爬坡過坎的關鍵段”，是對東北地區深化改革現狀的準確研判。
從發展階段上看，東北主要三省區人均GDP高出中西部地區1000美元以上，正處于工業中期向后期過度的階段，而西部地區則正處于工業化中期。在向工業化后期過渡的過程中，作為老工業基地的東北需要實行再工業化，以調整經濟結構，實現提質增效，所以在工業調整過程中出現短暫下滑也是正常。
再者，東北地區雖然城鎮化率較高，但近幾年推進速度放緩，也是經濟相對低迷的一個重要原因。東北地區作為我國的老工業基地，長期以來，隨著工業的發展，城鎮化率在全國屬于領先地位，很早就已經超過50%。由于東北三省區城鎮化起步較早，目前已經進入城鎮化S型曲線發展的第二階段，城鎮化推進速度將有所放緩。在由城鎮化推動經濟發展的大潮下，東北地區將失去又一發展的推動力。
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