會(huì)前幾乎所有跡象顯示，9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會(huì)，將會(huì)就“南海問題”進(jìn)行一場(chǎng)激烈交鋒。一些域外國家在峰會(huì)前多個(gè)場(chǎng)合把南海問題時(shí)刻“掛在嘴邊”，甚至放出“狠話”，將在峰會(huì)上“大談南海問題”。但李克強(qiáng)總理闡述中方對(duì)"南海問題"的原則立場(chǎng)后，參會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng)。
攝影 中新社 劉震
會(huì)前幾乎所有跡象顯示，9月8日在老撾萬象舉行的第11屆東亞峰會(huì)，將會(huì)就“南海問題”進(jìn)行一場(chǎng)激烈交鋒。一些域外國家在峰會(huì)前多個(gè)場(chǎng)合把南海問題時(shí)刻“掛在嘴邊”，甚至放出“狠話”，將在峰會(huì)上“大談南海問題”。
但最終的結(jié)果是：作為"南海問題"直接聲索國的菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人，在東亞峰會(huì)上自始至終未提“南海”二字，南海域內(nèi)各國領(lǐng)導(dǎo)人也無一提及所謂“南海仲裁”，僅有的兩個(gè)堅(jiān)持提及所謂“南海仲裁”的域外國家，顯得“孤立無援”。盡管美國總統(tǒng)奧巴馬峰會(huì)上發(fā)言在先，但李克強(qiáng)總理闡述中方對(duì)"南海問題"的原則立場(chǎng)后，參會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予積極回應(yīng)。
事實(shí)是，峰會(huì)開始后，第一個(gè)發(fā)言的國家領(lǐng)導(dǎo)人菲律賓總統(tǒng)杜特爾特不僅沒有提及南海問題，反而特別感謝了中國在禁毒方面對(duì)菲律賓的幫助。
雖然美國總統(tǒng)奧巴馬其后在發(fā)言中仍然直接提及所謂的“南海仲裁”，但李克強(qiáng)總理在他之后的發(fā)言，有理有節(jié)有法闡明了中國作為"南海問題"另一聲索國的觀點(diǎn)立場(chǎng)。
李克強(qiáng)說，首先，中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，根據(jù)《公約》，締約國擁有“首先選擇直接對(duì)話協(xié)商方式和平解決爭(zhēng)端”的權(quán)利。這意味著中國不接受、不參與所謂南海仲裁，正是在行使國際法和《公約》賦予的權(quán)利。
其次，中國與東盟國家達(dá)成的《南海各方行為宣言》，有效維護(hù)了過去10多年南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。按其規(guī)定，“南海有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過談判協(xié)商和平解決”。而單方面提起仲裁，引入第三方，違背了《宣言》精神，擾亂了以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序，損害了本地區(qū)和平穩(wěn)定。
更重要的是，中方與東盟國家正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾。峰會(huì)前一天，中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還通過了有關(guān)海上合作的兩項(xiàng)成果性文件。
在此前一天的中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通過了《關(guān)于南海適用海上意外相遇規(guī)則聯(lián)合聲明》，和《應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針》，并同意積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾。
李克強(qiáng)就此強(qiáng)調(diào)：“這充分表明，中國和東盟國家完全有智慧、有能力處理好南海問題。希望域外國家理解支持地區(qū)國家做出的積極努力，而不是渲染分歧，擴(kuò)大甚至制造矛盾。”
中國總理的此番理性闡述，得到了與會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍的積極呼應(yīng)。文萊蘇丹哈桑納爾明確表示，南海地區(qū)的重疊主張應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國通過和平對(duì)話協(xié)商解決。俄羅斯總理梅德韋杰夫直接反對(duì)“任何第三方介入主權(quán)爭(zhēng)議”。馬來西亞總理納吉布在發(fā)言中感謝李克強(qiáng)關(guān)于確保南海地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的承諾。越南、新加坡等國期待中國與東盟盡快完成“南海行為準(zhǔn)則”制定工作。
還有一些國家則在發(fā)言中干脆未提及“南海問題”，其中就包括發(fā)起南海仲裁案的菲律賓。
盡管會(huì)議進(jìn)入尾聲時(shí)，最后一位發(fā)言的日本首相安倍晉三再次提到了所謂的“南海仲裁”。但此時(shí)，李克強(qiáng)總理與絕大多數(shù)參會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)已成定局。
據(jù)消息人士透露，啟程赴老撾?yún)⒓臃鍟?huì)之前，李克強(qiáng)總理曾兩次召集會(huì)議，仔細(xì)周密部署應(yīng)對(duì)東亞峰會(huì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求堅(jiān)決維護(hù)國家重大利益。他在老撾首都萬象出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人合作系列會(huì)議期間，于繁忙的會(huì)議間隙見縫插針一系列雙邊會(huì)見。飛機(jī)到達(dá)老撾兩小時(shí)后，李克強(qiáng)總理馬上安排會(huì)見中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國新加坡總理李顯龍。其后又密集安排會(huì)見柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、澳大利亞總理特恩布爾和俄羅斯總理梅德韋杰夫。與此同時(shí)，在會(huì)議間隙，李克強(qiáng)還把握時(shí)機(jī)與印度總理莫迪、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、日本首相安倍晉三和美國總統(tǒng)奧巴馬等握手寒暄。上述所有的密集外交，都是在溝通情況，闡明主張，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
超級(jí)繁忙的“克強(qiáng)節(jié)奏”，會(huì)前周密的“運(yùn)籌帷幄”，合縱連橫的"彈性外交"，切實(shí)維護(hù)了國家的重大利益。澳大利亞《澳人報(bào)》稱，東亞峰會(huì)和東盟峰會(huì)聲明均未提及南海仲裁案。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，東南亞國家已基本擺脫南海仲裁帶來的緊張局面，此次會(huì)議成果令中國滿意，對(duì)美、日而言是一次"挫折"。法新社稱，此次會(huì)議對(duì)中方是“一大勝利”。美聯(lián)社表示，峰會(huì)聲明措辭溫和，被視為中國在外交、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力方面的勝利。（ 新京報(bào)特約記者 儲(chǔ)思琮）
