新華社北京12月19日電 題：奮力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性改革新突破——四論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　新華社評(píng)論員

　　計(jì)熟事定，舉必有功。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。從深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅、金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，到加強(qiáng)推進(jìn)土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革，這次會(huì)議著眼2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的定位，為做好經(jīng)濟(jì)工作指明了改革重點(diǎn)、主攻方向，提供了改革攻堅(jiān)克難的方法論指導(dǎo)。

　　今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供強(qiáng)勁動(dòng)力。但也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題并沒有得到根本性解決，發(fā)展還有不少困難和短板。新的一年，我們要穩(wěn)中求進(jìn)、開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既定目標(biāo)，就需要更加突出問題導(dǎo)向，抓住改革的“牛鼻子”，破解“卡脖子”環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破打開局面、牽引全局，著力增強(qiáng)改革不斷向縱深推進(jìn)的整體動(dòng)能，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大以點(diǎn)帶面、協(xié)同推進(jìn)的良好勢(shì)頭。

　　“舉一綱而萬目張。”改革的牽引力從哪里來？就是要聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)抓緊抓實(shí)，以改革的新突破、新成效為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加穩(wěn)的壓艙石、注入進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。具體而言，要扭住重要抓手以發(fā)力，以混合所有制改革為突破口，深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；要圍繞穩(wěn)定預(yù)期以安心，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，保護(hù)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)制度支撐以聚能，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用；要加固托底保障以惠民，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，為紓解民生后顧之憂織密民生保障網(wǎng)，才能筑牢發(fā)展根基，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的新局面。

　　關(guān)鍵性改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，往往涉及中央和地方、關(guān)系多個(gè)部門，這就要求做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)的文章。單絲不成線，獨(dú)木不成林。只有完善跨部門的統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)政策協(xié)同配套，既制定方案又推動(dòng)落實(shí)，既抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)又充分調(diào)動(dòng)基層的積極性和主動(dòng)性，才能提高政策精準(zhǔn)性和有效性，匯聚各盡其責(zé)、合力攻堅(jiān)的改革力量。

　　“政綱雖舉，必求益其所未至”。完成明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新突破，必須充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央制定的方針政策，嚴(yán)格落實(shí)中央確定的改革方案，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。改革攻堅(jiān)，有決心還要有能力。通過深入調(diào)研加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)際；抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作，就能使黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、能力更強(qiáng)、動(dòng)力更大，從而知難而進(jìn)、盡心盡力，交出改革發(fā)展新答卷。

　　回望2016，成績(jī)來之不易；展望2017，前景更加光明。迎接新一年的曙光，朝著既定奮斗目標(biāo)闊步向前，我們有黨中央確定的科學(xué)思路和方法，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將更富生機(jī)活力。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，以經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大，奮力推動(dòng)中國(guó)巨輪駛向光輝彼岸。