近日，就休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華。
記者：目前國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況如何？
陳曉華：隨著城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需求的增多和升級(jí)，以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，休閑旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)巨大的市場(chǎng)潛力，出現(xiàn)以農(nóng)民為主體，社會(huì)資本熱情參與的局面，經(jīng)營(yíng)主體更加多元。各地積極探索與農(nóng)民互惠共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分享機(jī)制，農(nóng)民不僅僅是流轉(zhuǎn)土地或做打工仔，有的已通過(guò)土地、庭院、設(shè)施等資產(chǎn)入股的形式，以股東身份從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享收益。不少地方還催生了一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)主體，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的組織化、規(guī)模化程度明顯提高。
許多地方結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣粩鄤?chuàng)新發(fā)展方式，探索形成了高淳國(guó)際慢城、陜西袁家村、北京農(nóng)業(yè)嘉年華、陜西涇渭茯茶特色小鎮(zhèn)等形式多樣、特色各異的新類型，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。讓市民享受青山綠水帶來(lái)的視覺(jué)愉悅，感受田園和農(nóng)耕生活，充分享受返璞歸真的喜悅。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵更加豐富了。
各地的實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使一些地方農(nóng)區(qū)變成了景區(qū)、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動(dòng)變成了運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變成了商品，農(nóng)村閑置的土地利用起來(lái)了，農(nóng)民閑暇的時(shí)間充實(shí)起來(lái)了，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化也活躍起來(lái)了。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游日益成為富裕農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)、美化農(nóng)村的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
記者：未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間在哪？
陳曉華：我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了萌芽、起步，進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。總的來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正在發(fā)生三大變化，一是從農(nóng)民的副業(yè)變成了農(nóng)村的新業(yè)態(tài)，二是從市民的臨時(shí)安排變成經(jīng)常性的生活方式，三是從農(nóng)業(yè)部門的一般性工作變成了一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。從今后一個(gè)時(shí)期看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍很強(qiáng)勁，可以說(shuō)處于發(fā)展黃金期。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，就會(huì)形成休閑度假的消費(fèi)需求，休閑消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢(shì)。2015年我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，未來(lái)20年，我國(guó)人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)居民人均年休閑旅游將超過(guò)5次，全國(guó)休閑旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，以及2.5天彈性休假制度的實(shí)施，休閑度假會(huì)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性的生活消費(fèi)方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打下了良好的基礎(chǔ)，也將成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新一輪發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
記者：目前發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還存在哪些問(wèn)題？
陳曉華：機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在快速發(fā)展過(guò)程中，還存在思想準(zhǔn)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。整體發(fā)展方式還比較粗放，與爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。越是面對(duì)火爆的市場(chǎng)、高漲的積極性，越是要從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，有序發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來(lái)，努力把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民就業(yè)增收的新增長(zhǎng)極。
“十三五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從中受益。力爭(zhēng)到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）
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