張德江：支持和保障人大代表發(fā)揮主體作用

　　3月8日下午3時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國關(guān)于民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨關(guān)于第十三屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法草案的說明。

　　[張德江]五、支持和保障人大代表發(fā)揮主體作用

　　常委會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為增強(qiáng)人大工作活力的重要抓手，不斷深化和拓展代表工作。

　　（一）密切常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。貫徹落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表工作意見，加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、參與專門委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)常態(tài)化。4年來，共邀請(qǐng)代表1270多人次列席常委會(huì)會(huì)議、1200多人次參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)。推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，2016年國務(wù)院及其有關(guān)部門邀請(qǐng)代表1700余人次參加調(diào)研、座談，最高人民法院、最高人民檢察院組織600多名代表參加調(diào)研活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》，推動(dòng)建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。

　　（二）增強(qiáng)代表議案審議和建議辦理實(shí)效。十二屆全國人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的462件代表議案，已全部完成審議工作。其中，32件議案涉及的10個(gè)立法項(xiàng)目，已經(jīng)常委會(huì)通過；26件議案涉及的7個(gè)立法項(xiàng)目，已提請(qǐng)常委會(huì)審議；123件議案涉及的42個(gè)立法項(xiàng)目，已列入立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。代表提出的8609件建議、批評(píng)和意見已全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占80.6%。“一府兩院”和有關(guān)方面高度重視代表建議辦理工作，常委會(huì)辦公廳和有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聽取辦理人大代表建議情況的匯報(bào)，要求把建議辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與代表溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，更好接受監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)決策。代表提出的意見建議，在有關(guān)部門制定政策、開展工作中得到認(rèn)真研究和采納。

　　（三）加強(qiáng)代表思想作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)。精心制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、加強(qiáng)代表思想作風(fēng)建設(shè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦全國人大代表專題學(xué)習(xí)班3期、專題研討班1期，1000余名代表參加學(xué)習(xí)。組織代表專題調(diào)研和集中視察，取得一批重要調(diào)研成果，推動(dòng)了相關(guān)工作。