今天，上海合作組織青島峰會(huì)開幕。習(xí)近平主席將主持會(huì)議并舉行相關(guān)活動(dòng)。這不僅是上合組織擴(kuò)員后的首場(chǎng)峰會(huì)，也是中國(guó)今年第二場(chǎng)主場(chǎng)外交。
歷經(jīng)17年發(fā)展，即將迎來(lái)“成人禮”的上合組織在擴(kuò)員后如何發(fā)展？這次峰會(huì)將會(huì)給出答案。對(duì)于上合組織的發(fā)展，習(xí)近平一直有深刻的思考，他在過(guò)去5次峰會(huì)上通過(guò)講話給出六大關(guān)鍵詞，為上合組織發(fā)展指引了方向。
關(guān)鍵詞1：上海精神
在以往的五次上合峰會(huì)上，互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，都是習(xí)近平講話中開宗明義的關(guān)鍵詞。
2013年在比什凱克，習(xí)近平的講話標(biāo)題就是《弘揚(yáng)“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》。他提出四點(diǎn)主張，第一點(diǎn)就是弘揚(yáng)“上海精神”。
在此后的峰會(huì)上，習(xí)近平多次就堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”作出論述：“上海精神”已經(jīng)成為上海合作組織賴以生存發(fā)展的根基，代表了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系發(fā)展方向；“上海精神”具有超越時(shí)代和地域的生命力和價(jià)值；“上海精神”產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證；要讓“上海精神”在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大……
飽蘊(yùn)古老東方文明內(nèi)涵的“上海精神”，已經(jīng)成為上合組織17年來(lái)發(fā)展壯大的“定海神針”。
關(guān)鍵詞2：地區(qū)安全
“維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向。”過(guò)去5年，習(xí)近平主席每每強(qiáng)調(diào)“安全為先”，點(diǎn)明上合組織發(fā)展的立足根基。
在習(xí)近平看來(lái)，“安全是發(fā)展的前提。沒有安全，發(fā)展無(wú)從談起。”他提出，防止地區(qū)局勢(shì)生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢(shì)力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定是本組織職責(zé)所在。
如何維護(hù)地區(qū)安全？習(xí)近平給出建設(shè)性意見。針對(duì)國(guó)際恐怖主義威脅日趨常態(tài)化，他建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》；針對(duì)毒品制販難以遏制，“恐毒合流”現(xiàn)象突出，他建議賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能。
近年來(lái)，上合組織在打擊“三股勢(shì)力”、禁毒、邊防等執(zhí)法合作領(lǐng)域已經(jīng)簽署了一系列文件。上合國(guó)家通過(guò)合作制止了數(shù)百起恐怖襲擊案件。
關(guān)鍵詞3：經(jīng)濟(jì)合作
過(guò)去5年，習(xí)近平多次就加強(qiáng)上合組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作提出建議。他指出，“務(wù)實(shí)合作是上海合作組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。”
習(xí)近平表示：“尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)、改善社會(huì)民生是本組織成員國(guó)的重大任務(wù)。上海合作組織應(yīng)該推動(dòng)各方在互利共贏基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多合作機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得早期收獲。”
為此，習(xí)近平提出了“推動(dòng)本組織貿(mào)易便利化能力建設(shè)”“建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排”“成立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟”等一系列建議和倡議。
互利共贏，共謀發(fā)展。這五年，習(xí)近平代表中國(guó)先后提出了“向上合組織成員國(guó)提供50億美元貸款”“同各方加強(qiáng)合作推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過(guò)10000公里公路”“為成員國(guó)培訓(xùn)1000名貿(mào)易便利化專項(xiàng)人員”等實(shí)打?qū)嵉暮献髋e措。上合組織在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作取得了令人矚目的成就。
關(guān)鍵詞4：開放包容
“對(duì)外開放是本組織成立之初就確立的基本原則。”習(xí)近平多次在上合峰會(huì)上提出，擴(kuò)大對(duì)外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。
怎么做到開放包容？五次上合峰會(huì)，習(xí)近平提到了這幾點(diǎn)：
——?dú)g迎有意愿且符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家申請(qǐng)成為本組織正式成員；
——深入研究如何加強(qiáng)同觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴合作問(wèn)題，繼續(xù)健全相應(yīng)對(duì)話和合作機(jī)制；
——支持本組織繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交往，密切同聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、集安條約組織、東盟、亞信等國(guó)際和地區(qū)多邊機(jī)制的聯(lián)系和合作。
如今，上海合作組織從最初的6個(gè)成員國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在的8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴，國(guó)際影響越來(lái)越大。
關(guān)鍵詞5：人文交流
加強(qiáng)人文交流和民間交往，是習(xí)近平念茲在茲的事。在他看來(lái)，“民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來(lái)，最終掌握在本組織各國(guó)人民手中。
舉辦“上海合作組織青年交流營(yíng)”、“上海合作組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇”、“上海合作組織青年合唱夏令營(yíng)”、啟動(dòng)“上海合作組織科技伙伴計(jì)劃”、主辦上合首屆媒體峰會(huì)、設(shè)立“中國(guó)-上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地”、成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)……過(guò)去五年，習(xí)近平在上合峰會(huì)上提出了許多推動(dòng)文化、教育、影視、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域合作的務(wù)實(shí)舉措。
過(guò)去五年來(lái)，上合人文交流內(nèi)容不斷豐富，民間交往日益活躍。去年上合組織成員國(guó)來(lái)華旅游達(dá)361.7萬(wàn)人次，超過(guò)167萬(wàn)人次中國(guó)游客赴俄旅游，超過(guò)20萬(wàn)人次中國(guó)游客到哈薩克斯坦旅游。眾多上合組織成員國(guó)中，掀起一股中國(guó)文化熱。中文成為哈薩克斯坦多所大學(xué)的第二外語(yǔ)。
關(guān)鍵詞6：一帶一路
2013年9月13日，習(xí)近平在比什凱克峰會(huì)上提出：“上海合作組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。在這次講話5天前，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。”
在此后的上合峰會(huì)上，習(xí)近平多次表示中方愿推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機(jī)遇。
五年來(lái)，“一帶一路”倡議得到上合組織成員國(guó)的熱情響應(yīng)。中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判、與上合組織中亞成員國(guó)簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的諒解備忘錄、中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng)、中吉烏公路全線貫通……在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作成果卓著，各成員國(guó)日益成為更加緊密的利益共同體。
今年恰逢“一帶一路”倡議提出五周年。站在新起點(diǎn)上，上合組織與“一帶一路”將迎來(lái)怎樣的機(jī)遇？值得我們共同期待。
