11月27日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《全國專業(yè)學(xué)位水平評估實施方案》(以下簡稱《方案》)，決定全面啟動全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作，重點對金融等30個專業(yè)學(xué)位類別開展評估。

　　此次評估有哪些重點？評估對推動高校落實立德樹人根本任務(wù)、產(chǎn)教融合、高校特色發(fā)展有哪些具體舉措？

　　重點評估金融等30個專業(yè)學(xué)位類別

　　我國專業(yè)學(xué)位研究生教育自1991年開展以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前已設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別47個，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點5996個，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點278個。專業(yè)學(xué)位在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)體系，服務(wù)教育強國戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用。

　　專業(yè)學(xué)位水平評估是按專業(yè)學(xué)位類別開展的水平性評估。2016年4月，專業(yè)學(xué)位水平評估在法律等8個專業(yè)學(xué)位類別試點開展，全國符合條件的293個單位、650個專業(yè)學(xué)位授權(quán)點全部參評。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人表示：“試點工作在體系設(shè)計、專家評價、聲譽調(diào)查和結(jié)果公布等方面進(jìn)行了有益探索，為全面開展評估工作打下了良好基礎(chǔ)。”

　　此次評估的原則包括：聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德；聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位；聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任。評估對象為金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估、審計、社會工作等30個專業(yè)學(xué)位類別。

　　“這次評估對象具有限定性，不是所有的培養(yǎng)單位和授權(quán)點都必須參評。具有時間限定，尤其要求必須已通過專項評估或合格評估的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點方可參加，強調(diào)了基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是基礎(chǔ)和底線，體現(xiàn)了逐步發(fā)展持續(xù)改進(jìn)的思想，不求一蹴而就。”北京航空航天大學(xué)研究生教育研究中心主任馬永紅分析，這次評估仍具有試點探索意義，并反映出對專業(yè)共同體的充分尊重。例如，規(guī)模最大的工程專業(yè)學(xué)位類別，考慮到復(fù)雜性，本次并未要求參評。

　　專業(yè)學(xué)位研究生教育以專業(yè)實踐為導(dǎo)向，重視實踐和應(yīng)用，是為各行各業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的教育。當(dāng)前，我國的專業(yè)學(xué)位研究生在校生占比近六成，主要集中于碩士研究生階段。統(tǒng)計顯示，2009年專業(yè)學(xué)位碩士招生人數(shù)在碩士招生總?cè)藬?shù)中占比僅15.9%，而2020年我國專業(yè)學(xué)位碩士招生占比達(dá)到60%左右，基本實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的專業(yè)碩士招生目標(biāo)。

　　吉林大學(xué)高等教育研究所副教授張雷生表示：“目前我國的專業(yè)學(xué)位博士占比仍然極低，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式和資助體制尚不理想，很多高校甚至還在套用學(xué)術(shù)研究生的培養(yǎng)模式。《方案》的出臺，將有效保障專業(yè)學(xué)位研究生教育和培養(yǎng)質(zhì)量，提升專業(yè)學(xué)位研究生的實踐和創(chuàng)新能力。”

　　按專業(yè)類別設(shè)置36套指標(biāo)體系，開放性“留白”

　　《方案》提出，此次評估以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，圍繞“教、學(xué)、做”三個層面，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系。指標(biāo)體系共包括3項一級指標(biāo)、9項二級指標(biāo)、15~16項三級指標(biāo)，重點考查教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　在教學(xué)質(zhì)量方面，《方案》把思政教育特色與成效擺在了首位。重點考查“三全育人”綜合改革情況。同時強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價，考查學(xué)生職業(yè)精神與社會責(zé)任感培養(yǎng)成效。同時考查課程與實踐教學(xué)質(zhì)量。強調(diào)課程教學(xué)與學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合、專業(yè)實踐質(zhì)量評價、師資隊伍質(zhì)量評價。對學(xué)生滿意度和培養(yǎng)方案與特色，均有具體評價細(xì)則。

　　在學(xué)習(xí)質(zhì)量評價方面，《方案》分別對在學(xué)成果和學(xué)生獲得感提出明確要求。強調(diào)學(xué)生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學(xué)成果的實踐創(chuàng)新性，同時，強調(diào)學(xué)生的實際獲得感和成長度，通過問卷調(diào)查，考查學(xué)生在實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構(gòu)建等方面的獲得感和成長情況，特別考查畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。此外，職業(yè)發(fā)展質(zhì)量包括畢業(yè)生質(zhì)量、用人單位滿意度、服務(wù)貢獻(xiàn)與社會聲譽。

　　在馬永紅看來，本次評估體系重視以學(xué)生成長為視角，盡量體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的簡潔性，由教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量等三大部分構(gòu)成，且三級指標(biāo)不多；以評估中心直接采集的量化指標(biāo)和參評點提供典型案例等文本和聲譽調(diào)查相結(jié)合，從信息不同方式可以較好展示專業(yè)學(xué)位研究生的個體和整體質(zhì)量。

　　“通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查，從四個維度看人才培養(yǎng)實績。”國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“從在校生角度看滿意度，從畢業(yè)生角度看成長度，從用人單位角度看匹配度，從行業(yè)專家角度看聲譽度。”

　　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人還介紹，分類設(shè)置指標(biāo)體系，在統(tǒng)一指標(biāo)體系框架下，根據(jù)每個專業(yè)學(xué)位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點，分別設(shè)置36套指標(biāo)體系，如藝術(shù)專業(yè)學(xué)位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設(shè)7套指標(biāo)體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”，由高校自選、自述，充分體現(xiàn)特色與貢獻(xiàn)，最大限度展現(xiàn)不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢與亮點。

　　增加研究生教育改革靈活性和專業(yè)性

　　《方案》介紹，評估程序包括參評確認(rèn)、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進(jìn)等八個環(huán)節(jié)。同時，實施“全程無紙化”報送，所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件，不再報送任何紙質(zhì)材料。

　　《方案》提出，按照“隨機、保密、回避”原則，遴選思政教育專家、各專業(yè)學(xué)位專家、行業(yè)專家等對定性評價部分進(jìn)行分項評價；建立專業(yè)學(xué)位專家?guī)臁�擴展具有豐富實踐經(jīng)驗的專家資源，制定專家評價標(biāo)準(zhǔn)和指南；采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價”，提高專家評議質(zhì)量。

　　此外，對于評估體檢和診斷作用，按需為各相關(guān)單位提供分析服務(wù)報告，各學(xué)位授予單位依據(jù)評估結(jié)果或分析服務(wù)報告，排查專業(yè)學(xué)位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出針對性持續(xù)改進(jìn)舉措，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

　　張雷生表示，盡管目前我國已經(jīng)有47種專業(yè)學(xué)位類別，但是我們需要清醒地認(rèn)識到，實際上各地人才市場對專業(yè)人才需求旺盛的局面短時期內(nèi)不會衰減，而且很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所急缺和稀缺的高層次應(yīng)用型人才尚未納入到現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位目錄中來，與此同時，現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別過于籠統(tǒng)和寬泛，和人才市場實際需求的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)相去甚遠(yuǎn)。他說：“簡而言之，現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都不能完全有效回應(yīng)和滿足社會需求和人才市場的實際需求。”

　　張雷生建議，借助本次全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作的深入開展，教育主管部門應(yīng)深入貫徹落實“放管服”改革要求實際，允許專業(yè)學(xué)位各培養(yǎng)單位在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)，根據(jù)社會需求自主設(shè)立專業(yè)類別，從而增加研究生教育供給側(cè)改革的靈活性和專業(yè)性。

　　(本報記者 陳鵬）