3月10日，十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請北京市人民法院院長慕平、浙江省高級人民法院院長齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網(wǎng)民進行在線交流。
[法制網(wǎng)記者]法制網(wǎng)網(wǎng)友[乘風破浪]問朱正栩代表：作為一名基層法官，聽說您的年結(jié)案率超過99%，您是如何做到這一點的？有什么訣竅嗎？您認為在基層法庭工作最大的難處是什么？
[朱正栩]結(jié)案率99%這是很正常的。每年我所在的法庭平均受理案件400起，我個人辦案大概300起左右，我們必須要辦結(jié)的，所以結(jié)案率99%也是我們應(yīng)該做到的。但是從工作量上來說，就我個人來說，剛下去的時候挺有壓力的，在這中間我們也想了很多辦法，根據(jù)現(xiàn)在國家的現(xiàn)狀和我們基層受理案件的特點，我現(xiàn)在主要采用多調(diào)解的辦法。說具體點兒，在我們法院也是在上級法院和我們院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我在當?shù)匮堃恍┥鐣藛T參加調(diào)解，有特邀人民調(diào)解員，有我們正式選聘的人民陪審員，建立起一個相對的司法聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。然后在工作中根據(jù)我們的情況總結(jié)了庭前六步工作法和四點調(diào)解法，就是通過深入現(xiàn)場走訪，逐一會見當事人，進行訴訟引導(dǎo)，制定調(diào)解方案，引導(dǎo)人民調(diào)解，及時化解糾紛的“六步工作法”。然后根據(jù)案件情況，通過歸納當事人爭議的關(guān)鍵點，找到解決問題的切入點，尋找審理案件的突破點和勘查案件的支撐點，通過這些方法把大量的案件，大量的糾紛化解在開庭前。我所辦的案件現(xiàn)在70%以上是不開庭的，真正需要判決的案件不是很多，這樣可以大大提高我們的工作效率，實踐看來社會效果也比較好。
關(guān)于我們基層法庭的難點。說到困難，現(xiàn)在最大的問題是案多人少，辦案力量短缺。我所在的法庭是中心法庭，轄區(qū)內(nèi)包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15萬人口，但是法庭力量一直比較薄弱，現(xiàn)在有4名正式工作人員，少的時候只有2名，現(xiàn)在2名法官、2名書記員，少的時候就我一個法官帶一個書記員。因為前些年人員斷層造成了我們的力量確實比較短缺，而且這個問題在法院系統(tǒng)是普通存在的。我一年個人辦案300起，已經(jīng)有很多人說這個數(shù)字非常高了，但在我們河南法院系統(tǒng)有很多法官的辦案數(shù)量還要超過我，壓力也是比較大的。
相比起來，我們在基層法庭工作，造成壓力比較大的另外一個原因在于，因為現(xiàn)在社會處在轉(zhuǎn)型時期，剛才我回答第一個問題的時候也提到，現(xiàn)在我們面對的糾紛比較復(fù)雜，比如說相鄰關(guān)系，中間肯定會涉及到政府部門的權(quán)證的發(fā)放，如果說是農(nóng)業(yè)承包案件，可能里面有一些承包合同的簽訂，可能很多地方、很多方面不一定很規(guī)范，這就給法院工作帶來了一定的難題，所以說在基層壓力更大一點。
實事求是地說，基層法院、基層法官的待遇比較低，像我們在縣里工作，一個剛剛上班的年輕人，法律本科畢業(yè)的大學(xué)生，可能只能拿到1200、1300元的工資，所以收入比較低，不能夠吸引和留住人才，高素質(zhì)人才現(xiàn)在不愿在基層干。這也是我們基層法院面對的一個困境。今天借這個機會通向全社會呼吁一下，希望全社會支持我們基層法院、基層人民法庭的建設(shè)。
（責任編輯：鄭博）
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