3月10日，十二屆全國人大一次會議新聞中心組織新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請北京市人民法院院長慕平、浙江省高級人民法院院長齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)法庭庭長朱正栩3名全國人大代表與網(wǎng)民進行在線交流。
[中國網(wǎng)記者]中國網(wǎng)網(wǎng)友[山重水復(fù)一五六]問齊奇代表：近年來，溫州等地出現(xiàn)了民營企業(yè)老板“跑路潮”。老板跑路后，企業(yè)的正常經(jīng)營受到影響，職工工資也難有著落，帶來了嚴重的社會問題。請問浙江高院齊奇院長，一個民營企業(yè)一旦資不抵債，老板還有什么路可以走嗎？
[齊奇]這個問題反映了社會公眾對我國破產(chǎn)法制度的功能認識不足。不少資不抵債的企業(yè)主為什么首選“跑路”，甚至發(fā)生連鎖反應(yīng)的“跑路潮”？因為他們都不了解企業(yè)可以走申請破產(chǎn)的自我清算和保護的途徑。《企業(yè)破產(chǎn)法》里有一個基本理念，對市場競爭過程中的失敗者，全社會要給予寬容，國外稱之為到法院申請破產(chǎn)保護。但是，包括我們一些黨政領(lǐng)導(dǎo)也認為企業(yè)申請破產(chǎn)多了，等于“政績破產(chǎn)”，也認為影響地方形象，破產(chǎn)多了很難聽，對破產(chǎn)制度在“清算重組、削減債務(wù)、促進再生、優(yōu)化資源配置”等方面的保護功能缺乏認識。
當(dāng)前，以浙江省來說，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和產(chǎn)能過剩問題依然突出，比如造船、光伏、服裝等產(chǎn)業(yè)都面臨著重新洗牌的一種困境。如何“化危為機”，實現(xiàn)“能活的依法幫扶，難活的有序退出”，倒逼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。盤活那些“植物人”企業(yè)的資源要素和有效資產(chǎn)，很需要理性應(yīng)對。我們可以通過對企業(yè)的破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股等司法手段，依法幫扶有訂單、有潛力的困難企業(yè)起死回生，也可以通過對企業(yè)的破產(chǎn)清算等司法手段淘汰掉高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，及時地退出市場。在90年代，法院曾經(jīng)辦理過一批由政府主導(dǎo)的國有企業(yè)的破產(chǎn)案件，如今浙江法院要積極探索“市場導(dǎo)向、司法主導(dǎo)、簡易審理、執(zhí)破結(jié)合”的市場化破產(chǎn)新路子。2012年全省法院新收破產(chǎn)案件143件，同時審結(jié)89件，同比上升64%。其中20余家企業(yè)經(jīng)過破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組起死回生。另外一批應(yīng)當(dāng)淘汰的企業(yè)退出了市場，為實現(xiàn)“騰籠換鳥”、跟進重大項目創(chuàng)造了條件，有73億金融不良資產(chǎn)因為破產(chǎn)清算加快了核銷進度。同時，依靠黨政加大協(xié)調(diào)化解力度，去年沒有發(fā)生一起因為破產(chǎn)審理引發(fā)的群體性的對抗事件，萬余名破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益得到了基本保障，實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)、有序退出。
下一步，浙江高院將加強調(diào)查研究，加大破產(chǎn)保護的宣傳力度，大力試行破產(chǎn)案件的簡易審理，積極爭取有關(guān)方面的支持，要走出一條市場化、法制化、常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)新路子，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極作用。謝謝。
（責(zé)任編輯：鄭博）
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