漫畫 黃昕
15名飛行員集體辭職
緣何耗時(shí)一年有余仍未有結(jié)果
制定權(quán)責(zé)明確的“轉(zhuǎn)會(huì)”辦法，讓所有程序都在陽光下運(yùn)作，才是解開這個(gè)“結(jié)”的最佳途徑
去年，15名飛行員因各種理由提出辭職，他們都是某國有大型航空公司浙江分公司的機(jī)長，飛行年齡從6至11年不等。
至今，辭職未果，杭州市中級(jí)人民法院正在受理此案。
2005年至今，飛行員辭職之事屢見報(bào)端。每次，飛行員辭職都會(huì)引起不小的震動(dòng)。因?yàn)椋o職之路很長，總要走上一年多。還因?yàn)椋罱K可以辭職之時(shí)，起碼得賠償航空公司數(shù)以百萬元的費(fèi)用。
對于辭職，飛行員覺得委屈，“為什么維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益這么難？”可同時(shí)，航空公司也覺得挺委屈，“花了六七年時(shí)間，投入巨額費(fèi)用，才能培養(yǎng)一名成熟機(jī)長，怎么能說走就走？”
這對矛盾，是怎么結(jié)下的？這對矛盾，到底能不能解？又怎么去解？
事件
15名飛行員集體辭職
“現(xiàn)在我是小白臉，老婆養(yǎng)我。”15名辭職飛行員之一的王鵬苦笑道。提出辭職1年余未果，上不了天，只能賦閑在家。
賦閑時(shí)間太長，老婆的態(tài)度也發(fā)生了變化，從支持到不語。“積蓄花得差不多了。”他說，“其實(shí)，之前就已預(yù)想到會(huì)有困難。”
既然如此，為何還要辭職？“就想換個(gè)環(huán)境，國企的體制機(jī)制不活，總想到一個(gè)更有利于自身發(fā)展的地方。”王鵬表示。
對裴原來說，辭職的原因還不僅于此，“我想調(diào)回北方去。我是家中獨(dú)子，工作7年，春節(jié)只回家過一次，其他時(shí)候，都在外頭飛。”
工作時(shí)間不合理，也是多名飛行員們辭職的原因。“超時(shí)飛行，按規(guī)定連續(xù)飛7天，不超40小時(shí)，還可休息48小時(shí)，但我們經(jīng)常做不到。”他們抱怨。
至于年休假，“一般也休不了，因?yàn)榭傆酗w行安排”。休息，對于飛行員來說非常重要。“這是高度緊張的工作。休息不好，極易出事。”王鵬表示。
總在外頭飛，生疏了他與女兒間的關(guān)系。“有天晚上，女兒把我推到一邊，說，‘不要爸爸。’聽到這話，挺傷心。”王鵬無奈地笑了笑。
而待遇的落差，快速催化了這一切。“其實(shí)，機(jī)長的工資也沒想象中高。在國有航空公司，一名責(zé)任機(jī)長的年薪60萬元左右，這已經(jīng)是包括加班費(fèi)各種福利等所有的。”鄭昆說。但同樣的崗位放在民營航空公司，“一年的工資普遍在100—120萬元不等”。
結(jié)果一等就是一年多
從去年2月起，這些飛行員先后提出辭職。從訴訟到一審再到二審，已進(jìn)行了1年余。
這一年余間，飛行員表示，“也有其他的航空公司找過我們，可是后來原公司知道這事，也來找我們。之后，那家航空公司的電話，就再也沒有打通過。”
去年12月，這些飛行員陸續(xù)拿到杭州市蕭山區(qū)人民法院的一審判決書。在判決書中，每人支付原服務(wù)公司一筆賠償金，賠償金因工作年限不同而有差異，從150萬元至210萬元不等。
不過，其他的判決基本一致：要求原公司在判決生效十五日之內(nèi)出具解除勞動(dòng)合同證明，并依法辦理勞動(dòng)人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的移交手續(xù)。
此外，判決書中還提及，此前，飛行員已根據(jù)《勞動(dòng)合同法》提前三十日書面致函公司，正式提出解除勞動(dòng)合同。不過，原服務(wù)公司在收悉后復(fù)函告知飛行員“不同意其離職要求”。而且，還將這些飛行員的工作調(diào)整為地勤。
“其實(shí)，我們對于一審的判決都服從。錢，也愿意賠，只要公司同意解除勞動(dòng)合同。可是，他們不服一審判決的結(jié)果，就上訴到杭州市中院。”鄭昆說。
據(jù)他表示，“市中院已于2月立案，現(xiàn)在還未出結(jié)果。”
回應(yīng)
航空公司：無序流動(dòng)會(huì)帶來安全隱患
那么，原公司為何不同意飛行員的辭職？“其實(shí)我們希望飛行員合理有序地流動(dòng)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“民航培養(yǎng)人才的過程很慢，加上大學(xué)四年時(shí)間，培養(yǎng)一名機(jī)長需要10—12年的時(shí)間。在一定意義上，飛行員是國企和國家的資產(chǎn)。”這家航空公司浙江分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。
飛行員的特殊職業(yè)，導(dǎo)致可替代性很弱。“不可能馬上就能找到一個(gè)人替代，培養(yǎng)周期太長。”他說。在15名辭職的飛行員中，“有些人剛提拔為機(jī)長，正是挑大梁的時(shí)候。”
同時(shí)，另一個(gè)現(xiàn)狀是，“整個(gè)行業(yè)都很缺人。飛行員的培養(yǎng)資源很有限，每年航空學(xué)校的招生名額有限。”因此，“新機(jī)長在市場上很有身價(jià)。”據(jù)說，“前些年，有一家民營航空公司來挖墻腳，只要飛行員跳槽成功，至少給他360萬元。”
他認(rèn)為，“如果任飛行員無序流動(dòng)，導(dǎo)致飛行員隊(duì)伍不穩(wěn)定，會(huì)帶來飛行安全隱患。”2005年，國家民航總局等五部委下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定意見有關(guān)問題的通知》，“文件中提到，需要協(xié)商流動(dòng)，對于金額補(bǔ)償也有指導(dǎo)意見。”
此外，在2008年《民航華東地區(qū)飛行人員流動(dòng)管理辦法》中，“對于一年可以流動(dòng)人數(shù)也有具體規(guī)定。飛行人員每年的流出比例控制在本單位飛行人員總數(shù)的1%以內(nèi)。”
對于“國有航空公司的體制問題”，他表示，“怎么可能這么多人對你的管理忍無可忍？”在辭職的飛行員中，“有些還是業(yè)務(wù)尖子，是重點(diǎn)培養(yǎng)對象。如果環(huán)境不好，怎么可能這么快就實(shí)現(xiàn)晉升？”
對于一審判決，他則表示，“他們自己對賠償金額有異議，同時(shí)，我們也有自己的訴求和看法。”但是，“我們始終依法合規(guī)地處理這個(gè)問題，同時(shí)，希望法律給雙方一個(gè)公平合理的結(jié)果。”
縱深
飛行員，是否可以流動(dòng)？
飛行員流動(dòng)，為什么這么難？難道，流動(dòng)不合理？究竟怎樣的流動(dòng)，才既有利于飛行員個(gè)人發(fā)展，又促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展？
“不管什么制度，都要符合勞動(dòng)大法，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。走和留都是自由的。司法程序沒說不讓走。不能拿合同期來約束飛行員不能走。”北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師、航空法專家張起淮說。
2008年以前，飛行員與航空公司均簽訂無固定期限合同。可是，無固定期限合同并非“終身合同”，“而是沒有固定勞動(dòng)期限的合同。這是保護(hù)勞動(dòng)者的合同。”
與普通勞動(dòng)合同一樣，簽無固定期限合同的飛行員與用人單位解除勞動(dòng)合同有三種途徑：協(xié)商一致可以走；提前三十天書面通知，可以走；隨時(shí)可以走，如果違約，須承擔(dān)法律責(zé)任。
那么，什么叫違約？如果進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，雙方需簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。服務(wù)期未滿，勞動(dòng)者走人，那么，就要賠償違約金。
可是，目前至少80%的航空公司未與飛行員簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。當(dāng)發(fā)生飛行員辭職時(shí)，航空公司就偷換概念，將無固定期限合同等同于服務(wù)協(xié)議。可是，“無固定期限勞動(dòng)的合同期，并非服務(wù)期。”
飛行員流動(dòng)，為何這么難？
“航空市場發(fā)展快，成熟飛行員是稀缺人才。”張起淮說。據(jù)他了解，“目前，全行業(yè)至少缺少兩三千名成熟飛行員。不過，其中一部分是因?yàn)榱鲃?dòng)不合理而被耽擱的資源。”
對于航空公司來說，“飛機(jī)都是租來或貸款買來的，飛行員才是最大的財(cái)富。”培養(yǎng)一名成熟的飛行員，不僅要投入大筆費(fèi)用，還需投入大量的時(shí)間與精力。“現(xiàn)在，想得到一個(gè)飛行員，需要付出500萬元代價(jià)。”張起淮透露。
因此，在飛行員想走之時(shí)，“航空公司就索要高價(jià)賠償”，此外，還用無固定期限合同“擋著不讓走”。
這樣的拖延，還有一個(gè)目的，“讓其他的人覺得，要走并不容易。”
飛行員
怎么流動(dòng)才合理？
2008年以后新進(jìn)的飛行員，90%與航空公司簽訂普通勞動(dòng)合同。“這樣，矛盾會(huì)相對減少。”張起淮認(rèn)為。
不過，這并非最佳的解決辦法。他認(rèn)為，自由轉(zhuǎn)會(huì)制最為合理，在尊重勞動(dòng)法的前提下。行業(yè)主管部門需針對飛行員這類特殊群體，制定轉(zhuǎn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)飛行員不同的工作年限和技術(shù)等級(jí)，對飛行員明碼標(biāo)價(jià)(在一定范圍內(nèi))。“這與球員轉(zhuǎn)會(huì)一樣，下家要多少錢，上家放又是多少錢。”張起淮解釋道。同時(shí)，需要制定轉(zhuǎn)會(huì)程序。最好經(jīng)過原單位、飛行員和下家單位三方協(xié)商。
“雙方簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，是避免風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法。”浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所律師朱覺明認(rèn)為。在培訓(xùn)合同中，“應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)范圍、提前辭職費(fèi)用怎么分?jǐn)偟取薄＿@樣，雙方均對違約的后果有心理預(yù)期。
勞動(dòng)者離開，在一定程度上，企業(yè)自身制度存在缺陷。“工作性質(zhì)與薪資匹配之下，才能激發(fā)勞動(dòng)者積極性。這樣，對企業(yè)來說，也可減少辭職造成的損失。”
一位航空公司業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，“民航制定嚴(yán)厲的轉(zhuǎn)讓制度”才是有序流動(dòng)的最佳辦法。“不按規(guī)定流動(dòng)，就取消飛行資格。”他說。
在他看來，“飛行員這個(gè)群體和國足隊(duì)員一樣，都被寵壞了，都是待遇太好整的。”由于航空公司迅猛發(fā)展，成熟飛行員緊張，“這導(dǎo)致飛行員根本不愁找不到工作”。為了留住飛行員，“航空公司都盡可能地滿足他們需求。”
雖然民營航空公司的待遇高，可是，“工作強(qiáng)度也是高于國企的。”單純?yōu)楣べY而流動(dòng)，他并不贊同。(記者 高逸平)
(注：應(yīng)飛行員要求，均采用化名)
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