經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊 日前，黑龍江省旅游發(fā)展委員會發(fā)布了關(guān)于切實做好夏秋季旅游市場監(jiān)管工作的通知。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《通知》描述了6個方面的工作：一、完善機制，強化綜合監(jiān)管，二、精準發(fā)力，強化市場秩序整治，三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解，四、抓常抓細，強化日常監(jiān)管，五、多措并舉，強化涉旅服務(wù)，六、注重宣傳，強化文明旅游建設(shè)。其中提到要嚴厲打擊“黑導(dǎo)”“黑店”“黑車”“黑社”，重點整治不合理低價游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規(guī)行為。要聯(lián)合有關(guān)部門對重點旅游景區(qū)內(nèi)外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開展一次深度聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)向企業(yè)和從業(yè)人員傳導(dǎo)壓力，促使其誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》全文。

關(guān)于切實做好夏秋季旅游市場監(jiān)管工作的通知

黑旅發(fā)〔2018〕89號

　　各市（地）旅游委（局）、省森林旅游管理局、省農(nóng)墾總局旅游局：

　　為切實做好旅游市場監(jiān)管工作，為夏秋季旅游高峰營造良好的旅游消費環(huán)境，確保夏秋季旅游市場平穩(wěn)有序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、完善機制，強化綜合監(jiān)管

　　各地旅游部門要積極爭取地方黨委、政府的支持，于6月底前，建立高半格的旅游市場綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，健全旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機制，使旅游部門綜合協(xié)調(diào)職能有效發(fā)揮。要進一步完善旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，壓實落靠各部門旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任。要堅持目的地與客源地同步治理，深度開展區(qū)域合作，同步整治旅游市場存在的共性問題。

　　二、精準發(fā)力，強化市場秩序整治

　　要結(jié)合實際情況，聚焦重點區(qū)域和重點問題，開展積極有效的旅游市場秩序整治“夏秋季行動”，嚴厲打擊“黑導(dǎo)”“黑店”“黑車”“黑社”，重點整治不合理低價游、強迫和變相強迫消費、欺客宰客、違反旅游合同等游客反映突出的違法違規(guī)行為。要加強案件查處工作，及時公開曝光案件查處情況，按規(guī)定將失信違諾企業(yè)和從業(yè)人員列入誠信旅游建設(shè)“黑名單”，加強“訴轉(zhuǎn)案”，推動“行轉(zhuǎn)刑”，持續(xù)深入地開展市場秩序整治，樹立誠信經(jīng)營的市場導(dǎo)向。

　　三、暢通渠道，強化涉旅矛盾化解

　　要進一步完善12345政府服務(wù)熱線和12301全國旅游服務(wù)熱線整合后投訴受理、處理機制，要在游客集散地、熱門景區(qū)設(shè)置旅游投訴服務(wù)點，切實暢通投訴渠道。在機場、車站、景區(qū)、游客服務(wù)中心等游客集散地和旅游包車上加強投訴渠道宣傳，提升知曉率，引導(dǎo)游客理性維權(quán)。各地要配齊配強旅游投訴處理人員，加強教育培訓(xùn)，提升投訴處理能力和水平。要認真落實“首接負責(zé)制”，加大調(diào)解力度，提高調(diào)解率，切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　四、抓常抓細，強化日常監(jiān)管

　　要充實一線質(zhì)監(jiān)力量，下大力氣強化常態(tài)化、網(wǎng)格化日常監(jiān)管，確保監(jiān)管落地。要結(jié)合各自實際，對涉旅經(jīng)營者實行分片包干、責(zé)任到人，定期開展全覆蓋排查檢查，不定期開展暗訪巡查。要對照公開承諾書的內(nèi)容對旅行社、導(dǎo)游開展對標檢查，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時告誡約談，問題嚴重的要依法依規(guī)嚴肅處理、公開通報。完善“雙隨機、一公開”被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫，合理確定抽查的比例、頻次和范圍，切實提高監(jiān)管效能。實施網(wǎng)絡(luò)媒體日監(jiān)測制度，密切監(jiān)測熱點旅游網(wǎng)站、自媒體等，及時發(fā)現(xiàn)線上涉及我省的涉旅違法違規(guī)問題，切實做好信息收集、妥善處置、正確回應(yīng)、及時上報工作。要切實做好“五一”“端午”等假日旅游工作，全力確保假日旅游市場平穩(wěn)安全有序。

　　五、多措并舉，強化涉旅服務(wù)

　　各地旅游部門要加強對旅游企業(yè)及從業(yè)人員教育管理，要在6月底前組織召開一次旅游教育警示大會，并結(jié)合各自實際開展好夏秋季旅游教育培訓(xùn)工作，不斷提升從業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理、自我約束作用，引導(dǎo)涉旅企業(yè)及從業(yè)人員自我查擺，自我改正、自我提升，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營服務(wù)理念。要規(guī)范旅游景區(qū)的經(jīng)營和服務(wù)，注重人性化服務(wù)，讓游客獲得更加舒適的旅游體驗；要落實好景區(qū)最大承載量規(guī)定，加強客流監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，做好疏導(dǎo)分流，避免滯留擁堵；要聯(lián)合有關(guān)部門對重點旅游景區(qū)內(nèi)外的餐飲、交通、住宿、購物及旅行社等開展一次深度聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)向企業(yè)和從業(yè)人員傳導(dǎo)壓力，促使其誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　六、注重宣傳，強化文明旅游建設(shè)

　　要認真落實《“文明旅游龍江行”主題活動方案》要求，深入推進文明旅游建設(shè)，引導(dǎo)游客自覺注意行為舉止，遵守公共秩序。旅行社要嚴格落實行前教育責(zé)任，詳細告之游客文明旅游的有關(guān)事項和應(yīng)盡義務(wù)，帶團導(dǎo)游要切實擔負起文明督導(dǎo)責(zé)任。要注重利用線上線下宣傳平臺和媒介廣泛深入開展宣傳教育，教育引導(dǎo)游客安全出行、理性消費，自覺抵制低價游產(chǎn)品，通過正常渠道監(jiān)督舉報違法違規(guī)行為。

　　聯(lián)系人：果繼偉，聯(lián)系電話：0451-58680073。

　　特此通知。

　　黑龍江省旅游發(fā)展委員會

　　2018年4月27日