經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月29日訊 近日，浙江省新聞出版廣電局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版物審讀工作的實(shí)施意見》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解，修訂后的《實(shí)施意見》由審讀目的與基本原則、審讀對(duì)象與類別、審讀依據(jù)和程序、審讀隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)設(shè)立、以及附件（出版物審讀經(jīng)費(fèi)支付定額標(biāo)準(zhǔn)）五大部分組成，主體部分是審讀對(duì)象范圍、重點(diǎn)審讀內(nèi)容、審讀依據(jù)、審讀程序以及審讀經(jīng)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等。與原文件相比，重點(diǎn)對(duì)《實(shí)施意見》第四條“審讀隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)設(shè)立”作了修改補(bǔ)充和完善，主要依據(jù)原新聞出版署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)圖書審讀工作的意見》（新出圖〔2004〕440號(hào)）第三條第15款“為確保審讀工作的開展，各地新聞出版局都應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)審讀經(jīng)費(fèi)。尚未設(shè)立的應(yīng)依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六條等規(guī)定，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出申請(qǐng)”要求，對(duì)審讀隊(duì)伍組成、聘任條件和審讀經(jīng)費(fèi)設(shè)立、主要用途、審讀經(jīng)費(fèi)支付定額標(biāo)準(zhǔn)等作了進(jìn)一步明確規(guī)范。其中，審讀經(jīng)費(fèi)支付定額標(biāo)準(zhǔn)主要參照我局及其他省市經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合原國家新聞出版廣電總局相關(guān)文件精神進(jìn)行制定。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《意見》全文。

浙江省新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版物審讀工作的實(shí)施意見》的通知

　　各出版單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版物審讀工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省新聞出版廣電局

　　2018年6月7日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版物審讀工作的實(shí)施意見

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》和原新聞出版總署《圖書出版管理規(guī)定》《音像制品出版管理規(guī)定》《電子出版物出版管理規(guī)定》等行政法規(guī)，推動(dòng)出版物審讀工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到關(guān)口前移、加強(qiáng)預(yù)警、科學(xué)管理，牢牢把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出版物審讀工作，結(jié)合本省實(shí)際，提出如下意見。

　　一、審讀目的與基本原則

　　出版物審讀審聽審看（以下簡(jiǎn)稱審讀）工作，是新聞出版行政部門依據(jù)國家法律法規(guī)所進(jìn)行的一項(xiàng)重要出版管理工作，是出版管理部門的基本任務(wù)與工作職能，是對(duì)出版物選題質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量等進(jìn)行檢查的重要措施，是正確把握出版導(dǎo)向，提升整體出版質(zhì)量的重要手段。

　　審讀工作必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)；堅(jiān)持專家審讀，政府決策，重點(diǎn)區(qū)分出版物政治原則問題、思想問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)好書、管住壞書。

　　二、審讀對(duì)象與類別

　　出版物審讀對(duì)象包含圖書、音像制品、電子出版物。

　　（一）圖書。圖書審讀分“出版前審讀”和“出版后審讀”。

　　1.出版前審讀：主要檢查書稿的內(nèi)容質(zhì)量，側(cè)重于其內(nèi)容在政治、思想、道德、法律等方面對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的后果和影響，審讀范圍包括作品的全部?jī)?nèi)容。“出版前審讀”的圖書選題主要指涉及國家安全和社會(huì)安定的重大選題、重點(diǎn)選題，主要包括：（1）社科類專著、教材，特別是引進(jìn)版社科譯著類選題；（2）涉及哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的選題；（3）法律類、心理學(xué)類選題；（4）外宣類選題；（5）涉及民族、宗教類選題；（6）涉及黨史、軍史、黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（7）涉及人體藝術(shù)、性文化以及未成年人性教育的選題；（8）涉及人脈、風(fēng)水、厚黑學(xué)、運(yùn)程、星座、攻心術(shù)、恐怖、血腥、官場(chǎng)小說類選題及其他按規(guī)定須報(bào)總局備案的選題。

　　2.出版后審讀：主要檢查圖書的編校、制作質(zhì)量。單卷本審讀字?jǐn)?shù)一般為10萬字，叢套書一般審讀首末兩卷（冊(cè)）各10萬字，根據(jù)需要部分品種應(yīng)審讀全書。審讀對(duì)象是公開出版的圖書，主要包括重點(diǎn)圖書、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)圖書、涉嫌違規(guī)的圖書、中小學(xué)教輔和專項(xiàng)檢查的圖書。

　　（二）音像制品、電子出版物。音像制品、電子出版物審聽審看分“出版前審聽審看”、“出版后審聽審看”和“專項(xiàng)審聽審看”三類。

　　1.出版前審聽審看：主要檢查內(nèi)容質(zhì)量、功能格式和制作質(zhì)量等，審聽審看范圍包括作品全部?jī)?nèi)容。“出版前審聽審看”的對(duì)象分公開出版的音像制品、電子出版物。其中公開出版的音像制品、電子出版物選題主要指涉及國家安全和社會(huì)安定的重大選題、重點(diǎn)選題和引進(jìn)版電子出版物，主要包括：（1）涉及哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的選題；（2）外宣類選題；（3）涉及民族、宗教類選題；（4）涉及黨史、軍史、黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（5）部分地方戲曲類選題；（6）涉及人體藝術(shù)、性文化以及未成年人性教育的選題；（7）涉及幫會(huì)、暴力以及類似內(nèi)容的選題；（8）與境外合作制作的電子出版物選題；（9）引進(jìn)版電子出版物選題；（10）其他規(guī)定須報(bào)總局備案的選題。

　　2.出版后審聽審看：主要檢查內(nèi)容和制作質(zhì)量。“出版后審聽審看”的對(duì)象是公開出版的音像制品、電子出版物，主要包括重點(diǎn)出版物、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)出版物、涉嫌違規(guī)的出版物和專項(xiàng)檢查的音像制品、電子出版物。

　　3.專項(xiàng)審聽審看：主要是對(duì)配合本版出版物的音像制品、電子出版物，在審批或?qū)徍松蠄?bào)前進(jìn)行的審聽審看，檢查內(nèi)容除了內(nèi)容質(zhì)量、功能格式和制作質(zhì)量外，還應(yīng)檢查核實(shí)音像制品、電子出版物與本版出版物名稱、內(nèi)容是否一致、版權(quán)關(guān)系是否清晰等。

　　三、審讀依據(jù)與程序

　　（一）出版前審讀。出版單位須于出版物選題“三審”“三校”后至付印（復(fù)制）前報(bào)送省局審讀。審讀員進(jìn)行審讀的主要依據(jù)是《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條，判斷所審選題是否違反有關(guān)規(guī)定，并提出書面審讀報(bào)告。根據(jù)審讀報(bào)告，省局進(jìn)行復(fù)核、作出結(jié)論并提出意見，涉重大選題還應(yīng)上報(bào)總局備案。

　　（二）出版后審讀。審讀員主要依據(jù)《圖書出版管理規(guī)定》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》進(jìn)行審讀，并提出書面審讀報(bào)告。根據(jù)審讀意見，省局履行返回、申辯、復(fù)檢等程序后對(duì)圖書質(zhì)量作出最終裁定，并視情作出處理。

　　（三）音像制品、電子出版物審聽審看。主要依據(jù)《音像制品出版管理規(guī)定》《電子出版物出版管理規(guī)定》進(jìn)行審聽審看。

　　（四）審讀時(shí)間。以出版物單個(gè)品種（卷冊(cè)片盒）計(jì)，專家審讀一般應(yīng)在7至15日內(nèi)完成，個(gè)別內(nèi)容有爭(zhēng)議、涉及重大問題或其他不能輕易定性的作品可視具體情況延至30日內(nèi)。

　　四、審讀隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)設(shè)立

　　（一）組建審讀隊(duì)伍。省局設(shè)立審讀隊(duì)伍，含特約審讀專家90人。特約審讀專家必須政治上與黨中央保持一致，具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平；熟悉新聞出版工作的相關(guān)法律法規(guī)、方針政策，熟悉新聞出版業(yè)務(wù)；在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具備較高的理論造詣與影響，具有較強(qiáng)的研判能力；具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或曾任、現(xiàn)任相關(guān)部門處級(jí)以上干部，有較豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特約審讀專家每2年聘任一次，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　（二）設(shè)立專項(xiàng)審讀經(jīng)費(fèi)。省局設(shè)立專項(xiàng)審讀經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政部門年度預(yù)算。審讀經(jīng)費(fèi)主要用于審讀報(bào)酬、購買工具書或樣書、組織召開審讀會(huì)議等相關(guān)工作。其中，審讀報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)原國家新聞出版廣電總局相關(guān)文件精神執(zhí)行（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

　　本《意見》自2018年8月1日起施行，原省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出版物審讀工作的實(shí)施意見》（浙新廣發(fā)〔2014〕272號(hào)）同時(shí)廢止。