【誠信建設萬里行】

　　在北京奧森公園附近，一輛旅游大巴結束了行程，來自河北任丘的游客吳先生認為這次旅游不太愉快。“我和朋友在北京停留時間短，就想去長城玩一下。結果廣告單上的景點，有的沒去，有的只匆匆看一眼，購物店卻進了好幾家。”吳先生告訴記者。

　　非法一日游長久以來是北京旅游市場的頑疾，多年來形成了由散發虛假信息、低價攬客、變更行程、強制購物、牟取回扣等一整條利益鏈，侵害游客權益的同時破壞北京旅游城市形象。

　　記者看到，在前門地鐵站附近，好幾個人拿著“北京一日游”的廣告單招攬客人，大多是八達嶺長城和十三陵的路線，價格從50元到80元每人不等，非常便宜。他們聲稱自己是北京旅游集散中心的工作人員，還給記者指了不遠處的旅游集散中心售票亭。但是記者咨詢售票亭中的工作人員時，他們明確告知這條線路的價格為180元，而且車在上午10點就全部發完，那些發廣告單的并非他們的工作人員。

　　“沒想到有固定門店的旅行社也和他們差不多。”吳先生說。天安門廣場東側路上，幾家旅行社也在招攬顧客，其中一家承諾中午就可以發車，并非常爽快地把價格從180元一人降到了150元兩人，吳先生就是從這里出發的。

　　非法一日游在全國各地屢禁不止，其非法表現形式多種多樣。低價攬客，途中加價，旅游商店購物或觀看演出。據調查，非法一日游環節絕大部分時間是在車上給游客洗腦和在商店蠱惑游客購物。一個旅游團基本上要去三四個旅游商店，游客在景區停留時間不足旅游時長的四分之一，游客一旦上車別無選擇。

　　非法一日游最突出、最根本的特征是多個主體形成黑色利益鏈條，不顧游客體驗，借旅游形式非法斂財。難以根治的主要原因在于：行為隱蔽，封閉性強，監管難度大；缺乏根治辦法，沒有形成長效機制；過于依賴行政手段，沒有充分發揮市場和社會的作用。

　　完善旅游市場，就要讓市場監管常態化，從突擊檢查向日常監管轉變，既要加強事后處罰力度，也要強化事前監督體系。同時，也要提示短途游客參加正規旅行團，提高防范意識，運用法治思維，不要因為貪圖便宜而上當受騙。

　　（記者 魯元珍）