原標題：模糊的旅游消費需要清晰引導

　　國家統(tǒng)計局新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，GDP增速為6.8%，最終消費支出對GDP增長的貢獻率為78.5%，資本形成總額為31.4%，貨物和服務(wù)凈出口為-9.9%。全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）297316億元，同比增長6.0%，在筆者看來，并不是消費增速的加快，而是投資和資本形成的持續(xù)下滑、出口形勢的明顯惡化導致GDP增速放緩。2016年，最終消費支出占GDP比重達到53.6%，其中，政府消費的支出占GDP的14.3%，居民消費支出占GDP的39.3%。我國居民消費支出占GDP比重遠低于美國的69.5%，印度的59.1%，日本的56.3%，韓國的47.8%。最終消費支出雖然高增長，但居民消費仍然低迷。

　　居民消費主要包括居民本地消費、居民網(wǎng)上消費、居民旅游消費等。

　　國民對境外高質(zhì)量消費品的需求旺盛，2010年～2017年，居民網(wǎng)上消費中，跨境電商規(guī)模從1.3萬億元增長到7.6萬億元，增長了近5倍。居民境外求學、境外旅游消費已經(jīng)進入了國內(nèi)普通家庭。無論旅游收入是否是逆差，旅游購物貿(mào)易逆差已是不爭的事實。麥肯錫《2017中國奢侈品報告》顯示，中國消費者撐起了全球奢侈品消費的1/3，其中很大一部分奢侈品是在境外購買的。

　　旅游者的出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等消費為旅游消費。這里的旅游者是指以游覽觀光、休閑娛樂、探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育（培訓）、宗教朝拜，或因公務(wù)、商務(wù)等為目的，前往慣常環(huán)境以外，出行持續(xù)時間不足一年的出行者。不同的出行目的，不同收入的出行者，不同的出行消費習慣，使旅游消費涉及各行業(yè)，全時空，全地域。從旅游主管部門的角度，旅游消費帶來的旅游管理有很多模糊地帶。

　　從各國的旅游主管部門的名稱看，有旅游和交通部，有旅游和體育部，有文化和旅游部，有文化體育旅游部，有外貿(mào)與旅游部，有工業(yè)和旅游部等。有的國家旅游局在商務(wù)部里，有的國家旅游局在交通部里，有的國家旅游局在文化部里，有的是獨立的旅游部。部門設(shè)置差別如此巨大，主要是旅游管理的模糊地帶太多，各國、各地區(qū)的情況不同，旅游主要和哪個產(chǎn)業(yè)最密切，旅游主要推動哪個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哪個產(chǎn)業(yè)可以推動旅游等各有各的認識，各有各的考慮。

　　旅游業(yè)中最模糊的地帶是旅游購物和旅游商品，這也是旅游發(fā)達國家和地區(qū)的旅游收入中占比最多的一部分。關(guān)乎最終消費里的居民消費，凈出口中的服務(wù)貿(mào)易、旅游購物貿(mào)易。在城市建設(shè)基本完成，固定資產(chǎn)投資增長緩慢的地區(qū)，資本形成增長的貢獻率低，經(jīng)濟增長主要靠凈出口和最終消費。居民消費、服務(wù)貿(mào)易、旅游購物、旅游商品就成了經(jīng)濟增長的關(guān)鍵詞。而這些恰恰又是現(xiàn)有管理體系中最模糊的地帶。用大白話說：不知道誰管！

　　從旅游購物的流程看，影響旅游購物的主要因素有以下幾個。

　　一是旅游者來的理由。其中，商務(wù)活動的理由，包括有沒有會議和展會，有沒有培訓和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)等；文化體育的理由，包括有沒有體育賽事和演出，有沒有文化展覽和博物館等；觀光休閑的理由，包括有沒有有吸引力的景區(qū)、景點、景觀。

　　二是旅游者來和停留的條件，安全性的保證，交通的便捷度和價格，住宿的方便度和價格、餐飲的特色和價格等。

　　三是直接影響旅游購物的因素，如購物店的位置、購物街的布局和便利性、商品的品牌知名度、商品質(zhì)量和價格、商品的特色和促銷活動、新商品推出的頻率、郵寄的方便程度和價格、廁所的衛(wèi)生和通達性等。

　　影響旅游購物的相關(guān)因素還有很多，眾多的不確定因素，使旅游者的旅游購物消費本身就很模糊，導致涉及面最廣、涉及部門最多、市場化最強的旅游購物成為旅游引導和管理中最模糊的地帶。

　　有些旅游發(fā)達國家以各種方式使航空公司的票價總在低位，使得國人出境旅游的機票價格比在境內(nèi)旅游還低。有些地方還使出入境的航空公司的免費托運行李從一般的23公斤升到46公斤。有些地方設(shè)立了一年一次、兩次、多次的全國打折季。有些地方以熱播的影視劇等方式不斷向國外推介新線路。有些地方把一些傳統(tǒng)商業(yè)街加上街頂，讓旅游者夏冬季、雨雪下都可以舒適地逛街購物。有些地方把商業(yè)街和住宿的賓館融為一體，便于白天去游覽、商務(wù)等的旅游者回到賓館后，在附近購物。有些地方在城市間的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立大型折扣商品賣場，便于自駕旅游者購物。有些地方所有景區(qū)免門票，但景區(qū)外布置了環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)街。有些地方把城市中心的公交樞紐與大型購物中心、多家賓館和餐飲完全融合，方便旅游者和當?shù)鼐用裣�費。有些地方設(shè)置大量地鐵出口，出口與商業(yè)設(shè)施無縫對接。有些地方針對旅游者喜愛購買的各種日用品、消費品的展會均設(shè)大賽，激勵新品開發(fā)。有些地方各種節(jié)慶活動常年不斷，讓旅游者總有新鮮的感覺。所有這些不是自然形成的，是有目的的引導，有計劃的組織，有默契的協(xié)同。本是模糊的旅游消費得到清晰的引導，為這些國家和地區(qū)帶來巨額的、不斷增長的旅游購物收入。

　　從專業(yè)的角度看一下城市的規(guī)劃布局圖，以普通旅游者的身份到一個城市轉(zhuǎn)一圈，就可以清晰地看出這座城市是僅為本市居民消費服務(wù)的城市，還是既為本市居民消費服務(wù)又為本國各地或世界各國旅游者消費服務(wù)的城市�？匆幌履硞�地區(qū)的旅游推介方式和內(nèi)容，就可以看出這個地區(qū)是在吸引旅行團還是在吸引自助旅游者。城市規(guī)劃時旅游缺位，商業(yè)布局時旅游缺位，公共交通建設(shè)時旅游缺位，產(chǎn)品開發(fā)時旅游缺位，旅游推介時脫離時代，缺少對模糊旅游消費的清晰引導，結(jié)果是發(fā)展旅游就成了一句口號，十幾億國人次的境內(nèi)旅游購物消費依然難敵1億多國人次的出境旅游購物消費。

　　面對投資和資本形成的持續(xù)下滑，面對出口形勢日益嚴峻，面對可以期待的居民消費擴張前景，面對旅游業(yè)中潛力最大、對經(jīng)濟影響潛力巨大的旅游購物，需要以大膽改革的精神，勇于改革的勇氣，務(wù)實改革的措施，將管理部門和行業(yè)組織的作用發(fā)揮出來，根據(jù)旅游購物和旅游商品的規(guī)律，以市場需求為導向，有效引導模糊的旅游購物和旅游商品，實現(xiàn)居民消費擴張，擴大旅游購物貿(mào)易，促進經(jīng)濟繼續(xù)增長。