原標(biāo)題：搭建平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營服務(wù)體系

　　新模式求解知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易難題

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)量為154.2萬件。共授權(quán)發(fā)明專利43.2萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)34.6萬件。在國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明為32.3萬件，占93.3%；非職務(wù)發(fā)明2.3萬件，占6.7%。

　　成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心近日揭牌成立，這是四川省批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)類交易場所。此前不久，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式在合肥召開，甘肅省政府新聞辦也表示，建設(shè)甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，為企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄堋⒔灰琢鬓D(zhuǎn)等提供服務(wù)。

　　事實(shí)上，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共平臺(tái)建設(shè)外，2014年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部還先后實(shí)施了運(yùn)營機(jī)構(gòu)培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金和質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等項(xiàng)目，支持重點(diǎn)城市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，取得了一定成效，初步搭建起“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。

　　這些措施是否能推動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難、專利權(quán)淪為純粹“門檻性”工具被隨意使用、科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”等問題？記者就此采訪了相關(guān)專家。

　　傳統(tǒng)交易中心的尷尬

　　“中國技術(shù)創(chuàng)新體系到現(xiàn)在一直沒解決的問題是科技經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’，國家出臺(tái)過很多政策，還是沒有有效解決這個(gè)問題。”橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司總經(jīng)理季節(jié)認(rèn)為，這是因?yàn)榭萍己徒?jīng)濟(jì)天然有鴻溝，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是架在鴻溝之間的橋梁。

　　但相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有作為一種高價(jià)值商品流通并發(fā)揮價(jià)值。季節(jié)分析認(rèn)為：“因?yàn)槲覀內(nèi)狈χ�識(shí)產(chǎn)權(quán)流通體系，缺乏以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易為主營業(yè)務(wù)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。”

　　早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易大多在技術(shù)市場完成。“2017年全國技術(shù)交易市場成交額為13424.22億元，但這其中90%是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢合同，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的比例為10%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓中涉及專利交易的比例則更低。”季節(jié)說。

　　在季節(jié)看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中存在的一個(gè)主要問題就是信息不對(duì)稱、剛需不足，擁有專利的研發(fā)方與市場對(duì)接不夠主動(dòng)、專業(yè)、順暢，阻礙了專利的有效流轉(zhuǎn)和交易。

　　探索之路其實(shí)很早就開始了。從2006年開始，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始實(shí)施《全國專利技術(shù)展示交易平臺(tái)計(jì)劃》，展示交易中心的定位以公益性為主，通過積極探索服務(wù)模式，為專利技術(shù)供需雙方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人提供具有高誠信、低成本的常設(shè)展示交易場所。

　　2011年，我國首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。但是幾年后，其負(fù)責(zé)人卻對(duì)媒體表示，運(yùn)營情況“糟糕”。這位負(fù)責(zé)人表示，盡管我國擁有數(shù)量龐大的專利申請(qǐng)量，但真正能夠拿到交易所變現(xiàn)交易的不多，有的交易甚至出于特殊原因見不得“陽光”。再加上對(duì)份額化交易的限制等多種原因，導(dǎo)致了交易所經(jīng)營的難題。此外，即便后期將經(jīng)營方向調(diào)整為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，卻仍面臨如何讓銀行認(rèn)可的問題。

　　這位負(fù)責(zé)人還提到，市場上流通的專利雖很多，但大都限于私下交易，其交易目的也并非為做成商品，而是利用它較快申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，從而享受稅收、資金扶持等方面的優(yōu)惠。

　　“這些交易中心的另一個(gè)問題是，人家沒有理由非得到這里來交易，而且，即使在這談成了，跑單的也不少。”季節(jié)坦言。

　　尋求創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

　　為了推動(dòng)這些問題的解決，國家有關(guān)部門一直在行動(dòng)。“2011年左右，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始研究高智公司等知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，以及發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，最終形成報(bào)告提交。”季節(jié)說，在此基礎(chǔ)上，2014年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的系列行動(dòng)。這些政策形成組合拳，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來運(yùn)營管理。

　　2014年底，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別在北京、西安、珠海啟動(dòng)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)和特色試點(diǎn)平臺(tái)。2017年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)和西安軍民融合、珠海金融創(chuàng)新特色試點(diǎn)平臺(tái)均建成并上線運(yùn)行。

　　“橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心包括社交、電商、金融、大數(shù)據(jù)、掛牌交易五大核心功能，可提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知選正品三大交易品類的交易。”季節(jié)說，目前，平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員24萬多人，各類店鋪數(shù)百家，在售各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)10萬多件。

　　橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的核心業(yè)務(wù)其實(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，以及尋求圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金融創(chuàng)新。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是特殊商品，對(duì)它進(jìn)行交易的前提是運(yùn)營，而運(yùn)營必須有配套的金融服務(wù)。”季節(jié)介紹，該平臺(tái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款領(lǐng)域探索的“珠海模式”目前已有一億左右的貸款額。

　　“我們還募集了一個(gè)億的基金，嘗試做一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心視角的股權(quán)投資基金，此外，我們也在做知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的工作。”季節(jié)透露。

　　北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌則強(qiáng)調(diào)，目前各類技術(shù)交易平臺(tái)數(shù)量已經(jīng)足夠多，更重要的是要培養(yǎng)一支具備相應(yīng)理工類、法律、金融及心理學(xué)等知識(shí)的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。“技術(shù)交易過程中離不開人的撮合，2016年出臺(tái)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》就提出要培養(yǎng)1萬名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的目標(biāo)。”汪斌認(rèn)為，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人與交易平臺(tái)可采取律師與事務(wù)所的合作模式，“經(jīng)紀(jì)人有了掛靠單位，平臺(tái)也會(huì)有更多收益，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”

　　市場在政策鼓勵(lì)下飄紅

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供給科技日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，北京、西安、珠海的3個(gè)平臺(tái)共有371家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)入駐，扶持的運(yùn)營機(jī)構(gòu)受托運(yùn)營的專利數(shù)量合計(jì)超過5.7萬件，其中，中國發(fā)明專利4.4萬件；全年促成的專利許可轉(zhuǎn)讓金額達(dá)6.1億元，涉及的專利數(shù)量超過3000件。

　　“在國家政策帶動(dòng)下，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)競相涌現(xiàn)，從業(yè)人員快速增長，2017年全國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等次數(shù)達(dá)24.8萬次，同比增長率高達(dá)43.4%，涉及專利22.9萬件，同比增長40.5%。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“目前，全國以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為運(yùn)營主體的機(jī)構(gòu)應(yīng)該有幾百家。”季節(jié)說，“在各種政策的扶持下，各家機(jī)構(gòu)探索出不同的運(yùn)營模式，逐漸形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”

　　正如季節(jié)所說，在政策帶動(dòng)下，出現(xiàn)了一批完全市場化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)。例如，匯桔網(wǎng)以“知識(shí)資源（IP）+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+智能物聯(lián)網(wǎng)”的“知聯(lián)網(wǎng)”方式，整合線上線下、國內(nèi)外資源和服務(wù)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化、金融化、生活化問題，創(chuàng)造新價(jià)值；另一“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”平臺(tái)知呱呱，則憑借其強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力、專業(yè)的服務(wù)能力和行業(yè)品牌影響力，獲評(píng)“北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位”。

　　扶持還在繼續(xù)加碼。2018年5月初，財(cái)政部辦公廳、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（下稱《通知》）。根據(jù)《通知》，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)城市支持2億元，2018年安排1.5億元，剩余資金年度考核通過后撥付。各城市可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，統(tǒng)籌資金用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作。該資金將被重點(diǎn)用于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、聚焦產(chǎn)業(yè)培育高價(jià)值專利、促進(jìn)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)業(yè)態(tài)。