全國政協委員、安徽省政協副主席、民建主委李修松 中國經濟網資料圖

　　經濟日報-中國經濟網北京3月6日訊（記者 成琪）隨著經濟社會發展對職業教育要求的提高，在當前建設創新型國家的過程中，職業教育承擔著培養“大國工匠”的責任。然而我國職業教育的發展已經明顯滯后，一定程度上難以適應我國新時代職業教育的發展。對此全國政協委員、安徽省政協副主席、民建主委李修松建議，加快對《中華人民共和國職業教育法》的修訂，使之盡快出臺，完善職業教育的發展。

　　李修松認為，新修訂的《職業教育法》應明確職業教育與普通教育的同等地位，充分體現我國新時代職業教育的重要戰略地位，體現大職教觀念，體現不同于普通教育的人才培養目標和“教育與培訓”并行的特點。在功能定位上，要反映職業教育在推動經濟發展、促進就業、推進社會進步、建設人力資源強國的重要地位，還要體現職業教育面向人人、面向社會，改善民生、滿足人的全面發展中的重要作用；在培養目標上，應明確培養的是技術技能型人才；在外延理解上，應著重處理好職業教育與職業培訓、職業學校與培訓機構、職前與職后、學歷證書與職業資格證書和培訓證書等關系。

　　此外，新修訂的《職業教育法》應進一步明確政府、行業、企業、學校等主體部門的責任分工，體現各主體權責利的統一。“一方面，要進一步明確建立健全政府主導、行業指導、企業和社會力量參與的職業教育辦學機制，厘清政府、行業、企業和社會力量在舉辦職業教育中的地位和作用。另一方面，要明確建立校企合作辦學制度。通過國家相關法律法規在稅收減免、行業改進、產品更新、政府褒獎、政策傾斜等方面對參與和支持職業教育發展的企業、部門予以肯定和扶持，完善職業教育發展的社會環境，調動行業企業、學校參與職業教育的積極性。”李修松說。

　　除了明確職業教育的各主體部門的責任分工之外，李修松認為，新修訂的《職業教育法》還要理順職業教育管理關系。從縱向看，新修訂的《職業教育法》要明確建立職業教育發展分級管理制度，分別明確國家、省、市、縣4個層級的職業教育職責，體現“職業教育以地方統籌為主”的原則。從橫向看，要理順教育與人社部門、教育與各行業部門、公辦與民辦職業教育的關系，明確各自對職業教育的管理責任和分工，體現分類指導的原則。“同時，要鼓勵自主辦學。應進一步明確擴大職業院校辦學自主權，保障職業院校依據自身辦學、教學特色推進教育發展，要明確放什么權、如何放權，推動發展更加靈活、開放的現代職業教育。”

　　在李修松看來，職業教育的發展要建立現代職業教育體系，要適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接，職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，打造具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，以及打通技術技能人才成長的“立交橋”。“根據職業教育的公益性特點，我們應進一步強化政府保基本、促公平責任。同時，還要體現政府利用市場機制，調動民間力量，保障職業教育的可持續發展。”李修松說。

　　人才是行業發展的關鍵之所在，職業教育教師在資格標準和認證、職務職稱晉升制度、教師編制、兼職教師聘用、教師培養和培訓、教師待遇等方面，與其他類型教育的要求區別較大，李修松建議新修訂的《職業教育法》應加強職業教育教師隊伍建設，如“雙師型”教師的素質要求和結構標準等。 此外，還應增加罰則內容，對違反職業教育法律法規的行為主體給予相應的懲罰。