經濟日報-中國經濟網北京3月11日訊 目前，我國備案的博物館數量已達5136家，其中非國有博物館1400家，行業博物館超過800家。快速發展起來的眾多非國有博物館，已經成為國家公共文化服務體系的重要組成部分和建設文化強國的一支重要力量。然而，非國有博物館與國有博物館在政策支持、稅費減免等方面還未得到真正意義上的‘公平對待’。“目前，各種稅費征收讓原本就舉步維艱的非國有博物館的生存更加艱難。”全國人大代表、西安關中民俗藝術博物院院長王勇超建議，要進一步落實《博物館條例》，推進非國有博物館發展。

　　2015年3月，《博物館條例》頒布（以下簡稱《條例》），非國有博物館迎來了發展的春天。《條例》中明確要求在設立條件、稅收優惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁。第二條規定，“國家在博物館的設立條件、提供社會服務、規范管理、專業技術職稱評定、財稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館。”第六條規定，“博物館依法享受稅收優惠；依法設立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關規定享受稅收優惠。”《條例》為解決博物館當前面臨的主要問題、促進我國博物館事業健康發展，提供了政策依據和法制保障。“《條例》雖然提出了“公平對待”的財稅政策要求，但地方在執行過程中缺少國家層面的操作性規定，一些政策不能真正落到實處、發揮應有效應。” 王勇超說。“建議從三個方面推進非國有博物館發展。”

　　一是盡快出臺與稅費相關的綱領性政策。非國有博物館多屬公益性特質，應與國有博物館在政策方面享有同等待遇。享受國家文化、稅務、土地、金融等政策帶來的優惠，尤其是城鎮土地使用稅、房產稅等方面出臺相關優惠減免政策。“建議國家盡快制定與《條例》有關的配套性文件，發揮國家層面的統籌指導作用，加強地方的執行力度，努力實現‘政策落地’的良好預期。”　　

　　二是實行非國有博物館免費開放政策。這是實現非國有博物館與國有博物館被“公平對待”的一個重要舉措。從2008年起，國家開始對國有博物館實行免費開放政策，有力地發揮了博物館的作用，產生了良好的社會效應。但目前這一政策只在國有博物館中實行，而非國有博物館卻被排在了政策之外。“建議國家加大政策落實力度，對具有明顯示范帶動效應、公益性突出的非國有博物館，嘗試實行免費開放政策，并將其逐步納入國家財政補貼名單，真正實現財政政策‘公平對待、扶持引導’的作用”。

　　三是支持參與公共文化服務體系建設。國家公共文化服務項目，主要分布于國有博物館和國有文化單位，而與國有博物館發揮著同等作用的非國有博物館，卻享受不到這方面的政策。這種狀況不僅不利于調動民間力量發展博物館事業，“建議國家在構建公共文化服務體系時，有針對性地把非國有博物館納入其中，在規劃制定、項目布局、資金投入等方面，給予統籌考慮，提供發展機會，確保博物館的公益性更好地發揮。”