原標(biāo)題：哈爾濱市擬打造20個(gè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，《哈爾濱市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃（2019-2021年）》發(fā)布實(shí)施

　　為在我市加快謀劃和培育一批特色鮮明、要素集中、宜居宜業(yè)、富有活力、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的東北特色、國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程等，市發(fā)改委牽頭編制了《哈爾濱市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃（2019-2021年）》，近日，已正式發(fā)布實(shí)施。昨天，市發(fā)改委對《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。

　　《規(guī)劃》從哈市創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)與意義，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能體系建設(shè)與空間布局，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)程序，保障機(jī)制等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。《規(guī)劃》提出，到2021年底，分批培育規(guī)劃20個(gè)左右市級以上產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，其中建設(shè)運(yùn)營5個(gè)左右；到2021年底，重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架，特色產(chǎn)業(yè)比重占全部產(chǎn)業(yè)的50%以上，收入年均增長15%以上。

　　為了引導(dǎo)和規(guī)范我市產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，《規(guī)劃》重點(diǎn)突出三個(gè)導(dǎo)向：一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，積極培育技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)型、資源稟賦主導(dǎo)型、服務(wù)功能主導(dǎo)型、文化創(chuàng)意主導(dǎo)型五大類型的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)；二是功能導(dǎo)向，特色小鎮(zhèn)是宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜居、宜游的小鎮(zhèn)，是“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展的新空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要將生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)功能等全面融合；三是體制導(dǎo)向，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、驗(yàn)收命名、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建機(jī)制，加強(qiáng)對創(chuàng)建對象建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退，按照“謀劃一批、創(chuàng)建一批、建成一批”的步驟，分批培育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

　　《規(guī)劃》的實(shí)施有利于糾正人們對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決頂層設(shè)計(jì)缺乏、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、政策配套不健全等問題，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。