當前，全區已進入旅游旺季，各大景區游人如織。在旅游業持續火爆的同時，一些長期以來困擾行業發展的“老大難”問題也在加速得以解決。

　　近日，自治區旅游產業發展領導小組印發《關于加快全區旅游廁所建設管理的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），就全區旅游廁所建設工作作出具體安排部署。全區將以實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治工作和全域旅游工程為抓手，堅持立足實際、因地制宜，反對奢侈浪費，防止大拆大建，著力實現旅游廁所革命由景點向全域轉變，由建設向建設與管理并重轉變，由數量增長向高質量發展轉變，為實施旅游興疆戰略奠定堅實基礎。

　　科學規劃 服務游客無盲點

　　建設旅游廁所，首先要解決建在哪兒、建多少的問題，這就需要依托科學的規劃，合理布局建設，讓旅游廁所切實發揮出服務游客的作用。

　　《實施意見》提出：建設旅游廁所，要堅持科學規劃、合理布局、方便實用、節能節水、保護環境的原則，各地在編制旅游規劃、景區建設規劃時，應組織開展旅游廁所現狀調查和類別評估，掌握旅游廁所數量缺口和布局不足情況，按照游客需求合理布局旅游廁所和確定規模，做到一次性規劃布點。

　　烏什縣旅游資源豐富，是“自治區全域旅游示范區”和“自治區旅游扶貧示范縣”，由于全縣旅游資源分布較廣、開發建設缺乏資金投入等原因，旅游服務存在上廁所難的問題。

　　烏什縣文化體育廣播電視和旅游局黨組副書記楊怡介紹，為了打破旅游業轉型升級的瓶頸，烏什縣啟動實施了旅游廁所全覆蓋工程，在旅游景區、旅游公路沿線、旅游餐館、旅游娛樂場所、鄉村旅游示范點建設旅游廁所，對現有廁所進行改造提升。今年，全縣在城區及各鄉鎮旅游密集場所新建旅游廁所6座，重點解決游客“如廁難”問題。

　　今后，全區旅游廁所建設將在提高科學規劃水平的基礎上，向一些特定區域傾斜。《實施意見》指出，推動旅游廁所建設向有旅游資源的貧困鄉村傾斜，向全域旅游示范區創建縣市傾斜，向鄉村休閑旅游目的地傾斜，建立以獨立式公廁為主、活動式公廁為輔、社會廁所對外開放的網絡格局，逐步從城市擴展到農村、從景區擴展到全域，使全疆A級旅游景點、鄉村旅游點、旅游線路沿線、交通集散點、森林公園、旅游餐館、旅游娛樂購物場所、休閑步行街等重點區域的旅游廁所基本實現“布局科學、數量達標、管理規范、群眾滿意”的目標，有效解決廁所臟、亂、差、少、偏等突出問題，到2020年底實現旅游廁所全覆蓋。

　　質量為先 更加凸顯人性化

　　今年，新疆天山天池景區引進的高科技衛生間，受到游客稱贊。這批新投入的智能環保節水流動衛生間，不僅緩解了游客密集地點高峰期的“如廁難”問題，還減少了污水排放，節約了景區的管理成本。

　　優美的音樂、柔和的燈光、緊急求助系統、負壓真空設備……智能衛生間的科技配置為游客營造了完全不同的如廁環境。“游客進入衛生間通道時，能通過大屏找到空閑的廁位，游客如廁時如有身體不適，只要按下緊急救援按鈕，管理人員就會及時趕到開展救援。”天池管委會宣傳教育法規處處長劉文藝介紹，衛生間使用的負壓真空設備，每次只消耗一瓶礦泉水的水量就可以完成清潔，還吸走異味，收集起來的污水和糞便可以作為農業肥料使用。

　　今后，全區在開展旅游廁所建設的過程中，將堅持數量和質量并重的原則，同時注重工程質量和環保要求，高標準建設旅游廁所。《實施意見》要求，堅持景區內外、城鄉一體、區域均衡，統籌推進旅游廁所標準化建設，按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》標準，因地制宜，突出特色，力求數量與質量、使用與美觀相協調，在廁所建設過程中積極采用節水、節能、除臭新技術、新材料，適應游客新需求。

　　《實施意見》還對廁所建設的人性化特點作出了具體安排，提出要深入推進旅游廁所建設標準化、設施現代化、運營專業化、管理規范化、服務人性化、監督社會化、使用文明化、經營市場化，統一規范設置旅游廁所標識、新（改）建的旅游廁所男女廁位比例要達到2：3，提高女性廁位比例，適量配置無障礙廁位或第三衛生間及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施，鼓勵餐廳、超市、加油站、商業服務窗口、賓館飯店等內部廁所向游客開放，力爭在旅游熱點區域步行8至10分鐘路程有廁所，旅游風景道2小時以內車程有廁所。

　　規范管理 拓展延伸新功能

　　旅游廁所重在建設、貴在管理與養護。《實施意見》提出，要積極探索旅游廁所社會化、市場化建設管理模式，引入合作開發、合力建設、互利互補的理念，鼓勵社會各界采取企業冠名贊助或商業廣告特許經營等方式，形成“以商管廁、以商養廁”機制。

　　“以商管廁、以商養廁”機制的建立離不開專業機構的管理與運營。《實施意見》提出，鼓勵引進專業化、集團化、品牌化、連鎖經營的廁所管理公司，建立健全科學有效的管養機制，提高廁所運營維護效率，推進廁所管理規范化、專業化，為母嬰、殘障等特殊人群提供幫助，提升人性化服務水平。推廣“所長制”模式，實行“屬地管理，分片包干”責任制，將旅游廁所管理同旅游扶貧、公益性崗位招聘、旅游服務咨詢和附屬商品經營相結合，定崗定人定時進行衛生保潔和設備養護、維修。同時，創新“一廁多用”機制，不斷拓展延伸廁所功能，將旅游廁所與便利店、報刊亭等服務平臺結合起來，提供手機充電等便民服務。

　　“我參加了縣里的旅游合作社，在燕泉河景區從事保潔工作，每個月收入1200元。”烏什縣阿克托海鄉阿克托海村村民熱孜艷木·玉素甫開心地說。

　　近年來，烏什縣組織縣城周邊鄉（鎮）貧困戶成立旅游合作社，采用“政府+公司+旅游合作社+貧困戶”的模式，讓貧困戶參與旅游產業發展，開發旅游配套服務就業崗位30余個，100余名貧困群眾通過從事旅游配套產業服務實現就近就地就業，這一舉措不僅帶動當地農牧民群眾提高了收入，也讓景區保潔、安保等管理服務有了保障。　　

   （中國日報新疆記者站）