經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月26日訊 為規(guī)范黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金的使用和管理，日前，黑龍江省文化和旅游廳公布《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。辦法指出黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金支持將以培育骨干文化企業(yè)、推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動(dòng)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)、推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”等方面為重點(diǎn)。

　　辦法圍繞“扶持資金使用和管理原則”“資金支持重點(diǎn)”“項(xiàng)目支持條件”“資金扶持方式”“申報(bào)受理流程”“資金撥付條件”等幾個(gè)方面對(duì)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金使用和管理進(jìn)行規(guī)范，明確了黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金由省級(jí)財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持黑龍江省政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。并且，扶持資金集中用于支持列入黑龍江省政府年度重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　此外，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持方式將以貸款貼息、股權(quán)投資、融資獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式推進(jìn)。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為政策全文：

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 扶持資金管理辦法（試行）

　　第一條  為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  扶持資金由省級(jí)財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持省政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第三條  扶持資金使用和管理原則：

　　（一）集中使用。扶持資金集中用于支持列入省政府年度重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。省直主管部門、市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)申報(bào)，省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì)同省委宣傳部負(fù)責(zé)篩選推薦，省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核，省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。

　　（三）權(quán)責(zé)對(duì)等。項(xiàng)目推薦的權(quán)利與項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任及項(xiàng)目實(shí)施的效果相對(duì)等。

　　（四）考核績(jī)效。對(duì)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)、達(dá)效等情況進(jìn)行績(jī)效考核，并把考核結(jié)果作為今后資金分配及相關(guān)責(zé)任追究的基本依據(jù)。

　　第四條  資金支持重點(diǎn)：

　　（一）培育骨干文化企業(yè)。對(duì)具有支撐拉動(dòng)和引領(lǐng)示范作用的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。

　　（二）推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)與旅游、時(shí)尚、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，突顯對(duì)俄文化貿(mào)易和地域文化特色，具有自主研發(fā)和原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力大、成長(zhǎng)性好、附加值高，品牌效應(yīng)明顯，兩年內(nèi)能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流、增加值、實(shí)現(xiàn)稅收的特色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。

　　（三）推動(dòng)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。對(duì)文化企業(yè)新技術(shù)、新工藝研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備改造升級(jí)、數(shù)字化建設(shè)、新媒體建設(shè)和傳播渠道建設(shè)等新興文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。

　　（四）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。對(duì)文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國際市場(chǎng)、境外投資等予以支持。

　　第五條  項(xiàng)目支持條件：

　　（一）列入省政府確定的年度省重點(diǎn)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃或列入全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（二）項(xiàng)目企業(yè)須在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，在我省有良好納稅記錄。

　　（三）依法完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）等有關(guān)前期工作手續(xù)，開工建設(shè)審批要件齊備。

　　（四）項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，向省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，無違法違規(guī)記錄；

　　（五）項(xiàng)目上一年度已建成投產(chǎn)或計(jì)劃在申報(bào)年度內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　項(xiàng)目支持原則上需滿足以上條件。

　　第六條  資金扶持方式：

　　（一）貸款貼息。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)近三年新發(fā)生的銀行貸款進(jìn)行貼息。貼息額度不超過當(dāng)年發(fā)生的利息，且原則上不低于200萬元。

　　（二）股權(quán)投資。由省政府出資成立的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過直接投資、注入資本金或參與定向增發(fā)等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。股權(quán)投資額度原則上不低于500萬元。

　　（三）融資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我省文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市或通過其它方式實(shí)現(xiàn)權(quán)益性中長(zhǎng)期股權(quán)融資的給予融資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不低于300萬元。

　　（四）項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)省政府確定的具有引導(dǎo)示范、特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以上三種方式都無法支持的，視項(xiàng)目投資情況給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度原則上不低于300萬元。

　　對(duì)特殊項(xiàng)目支持，由省政府一事一議決定。

　　第七條  申報(bào)受理流程：

　　（一）省直和各市（地）重點(diǎn)項(xiàng)目由省直主管部門、各市（地）政府（行署）分別向省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室和省委宣傳部組織申報(bào)。

　　（二）省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì)同省委宣傳部篩選推薦項(xiàng)目，提出支持項(xiàng)目名單、支持方式、額度等初步建議，并提供有資質(zhì)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，評(píng)估費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。

　　（三）省產(chǎn)業(yè)資金協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)調(diào)調(diào)度辦）對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格項(xiàng)目轉(zhuǎn)交省財(cái)政廳進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。

　　（四）省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范性財(cái)務(wù)指標(biāo)審核，對(duì)支持方式及額度提出審核意見。

　　（五）省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室依據(jù)省協(xié)調(diào)調(diào)度辦和省財(cái)政廳審核意見，會(huì)同省委宣傳部提出對(duì)項(xiàng)目的支持意見，報(bào)省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(zhǎng)審批，“一事一議”支持的特殊項(xiàng)目報(bào)省政府決定。

　　（六）省發(fā)改委、省財(cái)政廳依據(jù)審批意見，聯(lián)合向省直和各市（地）下達(dá)扶持資金支持計(jì)劃。

　　（七）對(duì)列入扶持資金支持計(jì)劃的項(xiàng)目，由省直主管部門、各市（地）財(cái)政局向省財(cái)政廳提出資金撥付申請(qǐng)。

　　（八）省財(cái)政廳組織對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)度進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，依據(jù)資金撥付條件及審核結(jié)果將資金撥付意見報(bào)省政府審批。

　　（九）省財(cái)政廳按照省政府審批意見辦理資金撥付，同時(shí)將資金撥付情況反饋省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室及省協(xié)調(diào)調(diào)度辦。

　　第八條  資金撥付條件：

　　（一）貸款貼息。依據(jù)項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)年符合條件貸款實(shí)際付息額度撥付貸款貼息資金；項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)仍未取得符合條件貸款的，計(jì)劃支持資金不再撥付。

　　（二）股權(quán)投資。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目企業(yè)簽訂股權(quán)投資協(xié)議后，股權(quán)投資資金一次性撥付至股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目企業(yè)的股權(quán)投資和經(jīng)營(yíng)收益收繳；計(jì)劃下達(dá)滿一年仍未簽訂股權(quán)合作協(xié)議的，計(jì)劃支持資金不再撥付。

　　（三）融資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期股權(quán)融資的企業(yè)給予融資獎(jiǎng)勵(lì)資金；項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)融資資金仍未實(shí)現(xiàn)全額到位的，計(jì)劃支持資金不再撥付。

　　（四）項(xiàng)目補(bǔ)貼。依據(jù)項(xiàng)目企業(yè)投資進(jìn)度分批次撥付資金。

　　對(duì)于省政府確定的重大項(xiàng)目，省財(cái)政廳按照省政府要求辦理資金撥付。

　　第九條  省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì)同省委宣傳部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)效。

　　第十條  省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，省審計(jì)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與原預(yù)期目標(biāo)嚴(yán)重不符的項(xiàng)目要追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

　　第十一條  任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、截留、侵占或挪用項(xiàng)目資金。對(duì)違反規(guī)定的，視情節(jié)核減、停撥或追回扶持資金，對(duì)責(zé)任企業(yè)三年內(nèi)不予扶持，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究處理。

　　第十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（黑政辦發(fā)〔2013〕48號(hào)）不再適用于文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理。