產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵在就業(yè)安排

    2020年05月07日 07:57    來源:光明日報(bào)    楊梓豪

      脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),各地都在加大扶貧的力度,把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場上,產(chǎn)業(yè)扶貧是主旋律,是主攻方向,也是完成扶貧脫貧的主要抓手。

      產(chǎn)業(yè)扶貧,是在長期扶貧實(shí)踐中總結(jié)出來的脫貧根本之道。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提,從‘生產(chǎn)發(fā)展’到‘產(chǎn)業(yè)興旺’,反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅難在攻堅(jiān),更難在攻堅(jiān)之后保證脫貧地區(qū)及其脫貧者不返貧,并由此走上富裕道路。這要靠產(chǎn)業(yè)扶貧來解決,要靠在貧困地區(qū)或貧困群體中培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困者獲得可持續(xù)性發(fā)展機(jī)會(huì)來解決。

      當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)扶貧也并不是在貧困地區(qū)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)那么簡單。產(chǎn)業(yè)扶貧要達(dá)到持久效果,產(chǎn)業(yè)本身就必須持久。而產(chǎn)業(yè)能否持久的關(guān)鍵則在于市場。更關(guān)鍵的還在于,產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)業(yè),既要適應(yīng)市場,同時(shí)也要適應(yīng)貧困人口的需要,這就是能將貧困人口安排就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的難點(diǎn)在于,那些能安排貧困人口就業(yè),但不適應(yīng)市場、長久不了的產(chǎn)業(yè)不行;一些能適應(yīng)市場、可持續(xù)發(fā)展,但過于“高大上”、脫離貧困地區(qū)及其人口的實(shí)際,安排不了貧困人口就業(yè)的產(chǎn)業(yè)也不行。因此,產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)業(yè),必須適合貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際情況,既能安排貧困人口就業(yè),也能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,保證貧困地區(qū)及其人口穩(wěn)定脫貧,不返貧。

      由此可見,安排貧困人口就業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的要旨,同時(shí)也是瓶頸。從各地反饋的情況看,突破這個(gè)瓶頸,需要?jiǎng)右环X筋。對此,上周的一則新聞?lì)H有啟示性——通過大數(shù)據(jù)平臺而將產(chǎn)業(yè)組鏈的美團(tuán),搞了一個(gè)扶貧“新起點(diǎn)計(jì)劃”,定向?yàn)?2個(gè)未摘帽貧困縣提供5萬個(gè)騎手崗位。不過,這個(gè)計(jì)劃引人關(guān)注,不單是其為貧困地區(qū)提供了就業(yè)崗位,而在于這5萬名在騎手崗位就業(yè)的建檔立卡貧困人口,還將進(jìn)入美團(tuán)大學(xué)學(xué)習(xí)30多門針對性培訓(xùn)課,由此可將騎手崗位作為就業(yè)踏板,增加在更長產(chǎn)業(yè)鏈中的其他行業(yè)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的能力,在脫貧致富的道路上騎行更遠(yuǎn)。

      這種做法的啟示性,在于其并不是在貧困地區(qū)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),而是將貧困地區(qū)的建檔立卡貧困人口先安排在已有的低門檻就業(yè)的產(chǎn)業(yè)中,然后再通過培訓(xùn)來提升這些貧困人口的就業(yè)技能,使其可以在更高就業(yè)門檻的產(chǎn)業(yè)中尋找就業(yè)機(jī)會(huì),由此建立向上流動(dòng)的通道,以防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這樣做的好處就是,貧困人口在貧困地區(qū)以外就業(yè)的產(chǎn)業(yè),往往是已經(jīng)存在的成熟產(chǎn)業(yè),也是在市場站穩(wěn)腳跟的產(chǎn)業(yè),因此解決貧困人口就業(yè)的成本相對較小。

      類似這樣的通過已有產(chǎn)業(yè)解決貧困人口就業(yè)的扶貧脫貧做法,并非是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的專利。順著這個(gè)思路,其他地方和其他企業(yè)、行業(yè),也都可以發(fā)揮各自優(yōu)勢,在安排貧困人口,特別是那些建檔立卡貧困人口就業(yè)上進(jìn)行精準(zhǔn)施策幫扶。

      (作者:楊梓豪,系媒體評論員)

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    產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵在就業(yè)安排

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