經濟日報-中國經濟網北京5月14日訊 近日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發《廣東省貫徹落實〈數字鄉村發展戰略綱要〉的實施意見》（以下簡稱“意見”）。

　　意見提出，加強農村網絡文化陣地建設。利用互聯網宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。

　　意見明確，加強鄉村網絡文化引導。支持“三農”題材網絡文化優質內容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年兒童沉迷網絡，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　以下為意見全文。

　　為貫徹落實中央《數字鄉村發展戰略綱要》精神，切實推進我省數字鄉村發展和鄉村振興，現提出以下意見。

　　一、指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，推動我省農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為助力鄉村全面振興，實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供強大動力。

　　二、發展目標

　　到2025年，數字鄉村建設取得重要進展。20戶以上自然村光網實現深度覆蓋，5G網絡實現農村重點區域普遍覆蓋，鄉村產業數字信息化得到應用，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。培育形成一批特色農村電商典型企業，基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網絡文化繁榮發展，鄉村數字治理體系日趨完善。

　　到2035年，持續推動數字鄉村建設取得長足進步；到本世紀中葉，全面建成數字鄉村，助力鄉村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民富。

　　三、重點任務

　　（一）加快鄉村信息基礎設施建設

　　大幅提升鄉村網絡設施水平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展。推進全省行政村5G網絡建設和20戶以上自然村光纖網絡和4G網絡深度覆蓋。開展鄉村4K超高清視頻+5G應用試點示范，推進農村有線數字廣播電視網絡與5G網絡融合網建設，形成廣播電視和互聯網融合的“廣電+”生態。

　　推動鄉村信息服務供給和基礎設施數字化轉型。全面落實信息進村入戶工程整省推進示范工作，推進信息進村入戶，構建為農綜合服務平臺。鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（APP）軟件系統或平臺等。加快推動農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。加強農村數字化關鍵信息基礎設施防護和網絡安全保障。

　　（二）發展農村數字經濟

　　夯實數字農業基礎。整合國土資源、海洋資源、基礎地理信息等各類數據，構建統一的自然資源“一張圖”大數據體系。加快建設農業應用與資源管理大數據綜合管理平臺，推動農業大數據互聯互通、資源共建共享、業務協作協同，建立全省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區布局“一張圖”管理系統。建設高標準農田監管與耕地質量監測平臺，加快完善農業物聯網應用平臺。建立省農業農村生態環境信息平臺，構建農業農村生態環境監測體系。建設農村集體資產交易管理平臺，不斷發展壯大農村集體經濟。

　　推進農業數字化轉型。強化科技創新供給，加快推廣云計算、大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的運用，建立以綠色生態為導向的補助制度信息化應用平臺，促進新一代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農產品加工業全面深度融合應用，研制推廣農業智能裝備，探索數字農業技術集成應用解決方案和產業化模式。以省級現代農業產業園區、農業科技園區和“一村一品、一鎮一業”建設為重點，建設一批省級5G智慧農業產業園區，鼓勵和支持地市開展5G智慧農業科創園、試驗區建設、5G+智慧水產示范應用，構建基于5G網絡的智慧農業互聯網。

　　創新農村流通服務體系。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。推進全省新型鄉村助農服務示范體系建設，推動農村物流配送體系規模化、專業化、信息化。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。深化電子商務進農村綜合示范，完善農村電商公共服務體系，持續助力農村產品上行。建立廣東政務服務網、“粵省事”與電商平臺連接通道，搭建農村地區產品營銷渠道。推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。

　　激發鄉村發展新動能。推動互聯網與特色農業深度融合，運用網絡信息技術，發展精準農業、創意農業、認養農業、觀光農業等新業態，促進游憩休閑、健康養生、創意民宿等新產業發展，規范有序發展鄉村共享經濟。支持新型農業經營主體和服務主體發展，大力培育高素質農民。激活農村要素資源，促進農業農村信息社會化服務體系建設，以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流。創新農村普惠金融服務，為農民和農業經營主體提供便捷金融服務。

　　（三）推進鄉村治理能力現代化

　　推動“數字政府”改革建設向農村基層縱深發展，著力推進“數字政府”基層減負、政務服務向農村基層下沉，試點探索廣東政務服務網、“粵省事”、“粵商通”與農村基層網格化治理系統的整合，推進全科網格服務管理標準化建設，建立一體化的信息系統和綜合指揮平臺，提升村級綜合服務信息化水平，推動鄉村建設和規劃管理信息化，推進農村社會綜合治理精細化，基于“數字政府”構建全方位覆蓋的現代化鄉村治理體系。推動“互聯網+黨建”，推動黨務、村務、財務網上公開，暢通社情民意。推進村委會規范化建設，開展在線組織幫扶，培養村民公共精神。加快推進實施農村“雪亮工程”，深化平安鄉村建設。推進“互聯網+公共法律服務”，建設法治鄉村。

　　（四）深化信息惠民服務

　　加快推進“互聯網+政務服務”。深入實施信息惠民工程，推動政務服務向鄉村延伸。推動各地依托廣東政務服務網開通本地政務服務網服務站試點，支持鄉村地區開展政務服務網服務站點個性化服務專欄配置和內容遷移，做好分級管理和內容保障。推進政務服務一體機基層覆蓋，實現各類基層服務事項入駐，讓政務服務覆蓋鄉村基層群眾“最后一公里”。升級廣東政務服務網，提升“一網通辦”服務能力，提高行政村政務服務事項網上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點推進行政村實體辦事窗口標準化建設，提升基層窗口服務水平。拓展移動政務服務，優化完善“粵省事”平臺服務能力，開通三農特色專區，推動農業農村特色服務入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫療、教育、養老等基本公共服務的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動服務應用領域。

　　深入推動鄉村教育信息化。加快實施學校互聯網攻堅行動計劃，推進實施教育寬帶網絡提速擴容工程，實現鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校寬帶網絡全覆蓋。發展“互聯網+教育”，推進優質數字教育資源“班班通”，推動多媒體教學平臺、移動學習終端等交互式多媒體教學設備和優質數字教育資源進班級。

　　完善民生保障信息服務。推進全面覆蓋鄉村的社會保障、社會救助系統建設，拓展社保卡在公共服務領域應用，推動各項涉農惠農補貼進社保卡。依托鄉鎮基層服務平臺，加快村居社保卡助農服務點建設，將服務延伸至基層。大力發展“互聯網+醫療健康”，支持鄉鎮和村級醫療機構提高信息化水平，拓展人工智能醫生助手和遠程醫療服務在村衛生站應用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設完善中醫館健康信息平臺，提升中醫藥服務能力。全面提升社會救助信息化管理水平，推進社會救助審核審批規范化管理。

　　（五）繁榮發展鄉村網絡文化

　　加強農村網絡文化陣地建設。利用互聯網宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。推進鄉村優秀文化資源數字化，加強農村優秀傳統文化的保護與傳承。推進實施新時代文明實踐中心（所、站）建設，建設文明實踐云平臺，通過廣播電視網絡“村村通”，打通基層宣傳、教育、服務群眾“最后一公里”。

　　加強鄉村網絡文化引導。支持“三農”題材網絡文化優質內容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年兒童沉迷網絡，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。省委網信委要加強統籌，協調解決數字鄉村建設的重大問題。省委網信辦會同省工業和信息化廳、省發展改革委、省農業農村廳建立健全分工合理、責任到位、運作高效的數字鄉村建設工作機制。鼓勵高校、科研院所、協會、企業等社會力量參與數字鄉村建設，培育數字鄉村社會組織，形成公益與市場相輔相成的數字鄉村工作格局。開展數字鄉村發展評價工作，持續提升數字鄉村發展水平。

　　（二）開展試點示范。選擇10個縣和20個鄉鎮開展數字鄉村試點工作，邊試點、邊總結，在此基礎上，逐步推廣全面展開。

　　（三）強化人才支撐。開展信息化人才下鄉活動，加強對農村留守兒童和婦女、老年人網絡知識普及。充分發揮第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、科技特派員等主體作用，多形式、多渠道開展農村信息化應用能力培訓，加強農民信息素養培訓，增強農民網絡安全防護意識和技能。鼓勵和引導大學生、志愿者、返鄉就業人員參與數字鄉村建設。

　　（四）營造良好氛圍。創新宣傳方式，及時宣傳黨的路線方針政策，營造全社會關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。充分發揮主流媒體和重點新聞網站作用，加大宣傳推廣力度，講好鄉村振興故事，做好網上輿情引導，為全面實施鄉村振興戰略凝聚共識、匯聚力量。