國務(wù)院新聞辦21日上午舉行例行政策吹風(fēng)會，邀請民政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)管總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》有關(guān)情況。（央視新聞7月21日日）

　　此次重點(diǎn)關(guān)注的行為，包括收費(fèi)行為不規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，以及收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制有待健全三大類。具體而言，就是行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)問題的各種表現(xiàn)，已經(jīng)引起國務(wù)院高度重視，今后將全面清理違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，提升規(guī)范性和透明度并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　不得不說，以維護(hù)行業(yè)利益為初衷成立的協(xié)會和商會，在很多領(lǐng)域沒有擺正自身角色，反倒成為亂象叢生的溫床，加重了成員單位負(fù)擔(dān)。

　　各種五花八門的協(xié)會、商會和學(xué)會，其收費(fèi)形式大致可以分為兩類，一種協(xié)會由原先的行政部門剝離出來，既接受納稅人的供養(yǎng)，同時還向會員企業(yè)單位收費(fèi)。亂收費(fèi)就體現(xiàn)在協(xié)會不斷巧立名目，舉辦各種評比、捐助活動大肆斂財。若“不識相”的企業(yè)拒絕入會，甚至不愿交納費(fèi)用，那么“娘家人”便會站出來百般刁難，要么在年審等環(huán)節(jié)上從中作梗，要么天天上門“檢查”工作；另一種，就是協(xié)會本身下設(shè)經(jīng)營單位，直接或變相指定企業(yè)單位接受他們的服務(wù)，以壟斷性的手段獲得利益。

　　真正的問題是，各單位自愿加入的民間組織，如何能做到亂收費(fèi)？雖說協(xié)會的決定不具有行政強(qiáng)制力，但其對會員單位甚至是整個行業(yè)的影響不容小視，且不說其成員單位多是龍頭企業(yè)，僅看其領(lǐng)導(dǎo)層的構(gòu)成便引人遐想——會長、副會長、監(jiān)事長、顧問、秘書長等多為從前行政監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的協(xié)會，難免有半官方的色彩，凸顯出權(quán)力意味。正因其收費(fèi)具有一定的壟斷性和強(qiáng)制性，所以才會出現(xiàn)“服務(wù)價格市場化程度較低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高”的問題。更有甚者，由于協(xié)會被少數(shù)大企業(yè)把持，經(jīng)常出臺一些打著維護(hù)行業(yè)利益名義實(shí)則排斥市場競爭的決定，侵害中小企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。

　　這種寄生于公權(quán)機(jī)構(gòu)而又靈活多變游走于灰色地帶的怪胎，已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給中小企業(yè)帶來多重負(fù)擔(dān)，亟需有關(guān)部門徹底斬斷公私之間千絲萬縷的聯(lián)系，讓協(xié)會早日擺脫“半官方”的色彩。作為民間性非營利組織，協(xié)會要做好政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，而不是借助對權(quán)力的影響力侵害企業(yè)利益，甚至成為滋生腐敗的溫床。因此，早日將《通知》中“推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，強(qiáng)化源頭治理”的要求落實(shí)到位，才是解決亂收費(fèi)現(xiàn)象的根本路徑。