經濟日報-中國經濟網北京7月23日訊 日前，重慶市商務委、文旅委、規(guī)劃和自然資源局等10部門聯(lián)合發(fā)布關于加快重慶夜間經濟發(fā)展的行動計劃（以下簡稱“計劃”）。計劃提出，到2025年，主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)基本建成全市夜間經濟核心區(qū)，在“一區(qū)兩群”成功創(chuàng)建10個高品質夜間經濟示范區(qū)，各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)均建成夜間經濟集聚區(qū)。

重慶彈子石老街夜景

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　　根據(jù)該計劃，重慶將從加強夜間經濟規(guī)劃布局、建設多元化夜間消費場所、培育“五夜”生活業(yè)態(tài)、打造夜間消費品牌、推動夜間經濟創(chuàng)新升級發(fā)展、完善夜間經濟功能配套等方面穩(wěn)步推進相關工作具體實施。其中，明確提出，打造一批“本地人常去、外地人必去”的網紅打卡地。制定夜間經濟示范區(qū)建設規(guī)范，發(fā)揮標準和引領作用。發(fā)揮主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)歷史文化和景觀資源優(yōu)勢，以長嘉匯大景區(qū)為重點，聯(lián)動解放碑、觀音橋等夜間消費基礎較好的核心商圈，串連朝天門、北濱路、南濱路等黃金消費帶，集聚大九街、十八梯、洪崖洞、鎏嘉碼頭、彈子石老街等夜間熱點消費場所，規(guī)劃建設重慶夜間經濟核心區(qū)。

　　計劃明確，將細化支持夜間經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。研究制定降低夜間經濟集聚區(qū)用電、用能成本措施，將政府全額投資的公共照明和裝飾照明等非經營性用電接入公共配電網，費用由各級財政承擔。改造利用城市核心區(qū)域的老廠房、老倉庫等設施發(fā)展夜間經濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務設施對待并予以保護。

　　以下為政策原文：

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位:

　　夜間經濟是現(xiàn)代城市經濟的重要組成部分。近年來，重慶夜間經濟發(fā)展成效明顯，對繁榮市場、擴大消費、促進就業(yè)等發(fā)揮了積極作用。為有效對沖疫情影響，促進消費回補和潛力釋放，進一步推動我市夜間經濟持續(xù)健康發(fā)展，經市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　　一、總體思路

　　深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”新布局，堅持市場主導、政府引導，分類施策、示范引領，創(chuàng)新供給、品牌發(fā)展，統(tǒng)籌指導、屬地管理的原則，以擴大消費、服務民生為導向，以消費載體建設為基礎，以業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新為引領，以質量品牌建設為重點，以公共服務完善為保障，營造開放、有序、活躍的夜間經濟發(fā)展環(huán)境，打造“重慶味、國際范”的“不夜城”。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，夜間經濟占城市消費比重逐年提高，形成布局合理、業(yè)態(tài)多元、功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、商旅文體深度融合的“1+10+N”夜間經濟發(fā)展格局。主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)基本建成全市夜間經濟核心區(qū)，在“一區(qū)兩群”成功創(chuàng)建10個高品質夜間經濟示范區(qū)，各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)均建成夜間經濟集聚區(qū)。

　　三、重點工作

　　(一)加強夜間經濟規(guī)劃布局

　　將夜間經濟納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“集聚集約、豐富業(yè)態(tài)、完善配套、優(yōu)化功能、提升品質、突出特色”的原則，編制夜間經濟發(fā)展規(guī)劃。培育夜間經濟集聚區(qū)，創(chuàng)建夜間經濟示范區(qū)，打造夜間經濟核心區(qū)，在全市形成集聚發(fā)展、示范帶動、核心引領的夜間經濟發(fā)展格局。(責任單位:市商務委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　培育夜間經濟集聚區(qū)。鼓勵依托商圈、夜市街區(qū)、特色商業(yè)街、旅游景點、文化娛樂設施、高校和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集中區(qū)域等建設餐飲集聚型、購物集聚型、文體消費型、旅游觀光型、便利服務型、國際風情型夜間經濟集聚區(qū)。強化夜間經濟集聚區(qū)風貌建設、設施配套和業(yè)態(tài)引導，注重品質提升和綠色消費。(責任單位:各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　創(chuàng)建夜間經濟示范區(qū)。鼓勵以夜間經濟集聚區(qū)為依托，出臺扶持政策，圍繞活力時尚、休閑健康、跨界融合等主題創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建一批時尚型、融合型、便民型夜間經濟示范區(qū)，打造一批“本地人常去、外地人必去”的網紅打卡地。制定夜間經濟示范區(qū)建設規(guī)范，發(fā)揮標準和引領作用。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　打造夜間經濟核心區(qū)。發(fā)揮主城都市區(qū)“兩江四岸”核心區(qū)歷史文化和景觀資源優(yōu)勢，以長嘉匯大景區(qū)為重點，聯(lián)動解放碑、觀音橋等夜間消費基礎較好的核心商圈，串連朝天門、北濱路、南濱路等黃金消費帶，集聚大九街、十八梯、洪崖洞、鎏嘉碼頭、彈子石老街等夜間熱點消費場所，規(guī)劃建設重慶夜間經濟核心區(qū)。(責任單位:市商務委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委等，渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)人民政府)

　　(二)建設多元夜間消費場所

　　打造一批“不夜重慶”地標。依托“山城”“江城”“歷史文化名城”，建設一批商旅文體精品項目。通過植入燈光造景、創(chuàng)意燈飾、3D全息等先進科技，構建地標建筑、路網立交、水系河岸、旅游景點的光彩景觀，打造“立體山城”“光影江城”“魅力橋都”等夜景名片。通過游輪、索道、都市觀光大巴等載體，全面展現(xiàn)“山水之城·美麗之地”夜景形象。利用重慶高樓、山水和夜景等特色優(yōu)勢，在商業(yè)樓高層或樓頂、濱江沿岸發(fā)展以觀光餐飲、休閑娛樂為主的“云端經濟”“江岸經濟”。(責任單位:市商務委、市文化旅游委、市城市管理局等，有關區(qū)縣人民政府)

　　構建一批夜間消費商圈。以商業(yè)綜合體、美食街、文化娛樂設施等商業(yè)集中區(qū)域為重點，整合資源、補齊短板，加強商旅文體融合，創(chuàng)新推廣新業(yè)態(tài)新模式，提升消費品質，延長營業(yè)時間，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店等夜間消費場所，集中連片形成重點商圈夜間經濟發(fā)展帶。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　提升一批特色夜市街區(qū)。引導已建成的市級夜市街區(qū)改造提升、錯位發(fā)展，不斷優(yōu)化區(qū)域空間布局。加強各類設施配套，提升運營品質，打造特色化、規(guī)范化、親民化、常態(tài)化的夜市街區(qū)。圍繞大九街、洪崖洞、磁器口(沙磁巷)等商業(yè)氛圍濃厚、文化底蘊厚重、城市風貌優(yōu)美的特色夜市街區(qū)，突出主題、強化特色，推動業(yè)態(tài)、文態(tài)、形態(tài)和生態(tài)一體化集聚發(fā)展。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　(三)培育“五夜”生活業(yè)態(tài)

　　“夜味”—夜品特色美食。大力引進國內外品牌餐飲、知名酒吧，滿足國際化消費需求，集聚打造世界美食專區(qū)。深化美食“三品”工程，鼓勵重慶火鍋、小面和江湖菜等渝派特色美食充分挖掘美食文化、創(chuàng)新菜品，支持特色小店、老字號店延時、錯時或24小時經營。開展各種美食節(jié)、小吃節(jié)、節(jié)慶店慶等美食體驗活動和美食狂歡夜、啤酒狂歡節(jié)、酒吧特色派對等主題活動，推出一批風格各異、環(huán)境優(yōu)美的夜間美食街和酒吧街。(責任單位:市商務委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　“夜養(yǎng)”—夜享運動康養(yǎng)。積極發(fā)展夜間運動健身、醫(yī)美康養(yǎng)等產業(yè)。加快建設體育場館和體育公園等公共體育設施，夯實運動休閑基礎，鼓勵室內籃球館、網球館、滑冰場、健身房等創(chuàng)新夜間服務方式，開展各類“重激情”“輕時尚”的體育運動。鼓勵開展夜間醫(yī)養(yǎng)服務、醫(yī)美產品體驗和醫(yī)美義診活動。利用重慶溫泉資源，因地制宜發(fā)展夜間康養(yǎng)產業(yè)。(責任單位:市體育局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　“夜賞”—夜賞文化藝術。打造夜間消費“文化IP”，策劃組織系列電影、演藝、非遺、文創(chuàng)、展覽等“不夜重慶”文化藝術主題活動。支持依托現(xiàn)有劇場創(chuàng)作大型駐場演藝，引進國內外知名夜間演藝項目，打造體驗式、互動式特色演出項目。支持演藝吧、音樂餐廳、沉浸式劇場等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。扶持24小時實體書店，鼓勵有條件的圖書館、美術館、藝術館、博物館、陳列館、科普中心和紅色旅游景區(qū)等延長開放時間，適時開放夜場參觀，舉辦夜間旅游文化活動。鼓勵培訓機構和社區(qū)開展夜間國學、語言、藝術、康養(yǎng)等學習培訓活動。(責任單位:市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　“夜玩”—夜娛休閑觀光。積極創(chuàng)建國家級夜間文化旅游消費集聚區(qū)。合理布局夜市街區(qū)，升級發(fā)展電競、電玩、歌舞、街頭演藝等夜間娛樂項目，規(guī)范業(yè)態(tài)健康發(fā)展。串聯(lián)“兩江四岸”知名景點和人文景觀，優(yōu)化“兩江游”線路，增強“夜游兩江”品牌吸引力。鼓勵夜間景區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、主題公園、特色小鎮(zhèn)等根據(jù)實際條件適當延長開放時間，連通游、購、玩、吃等夜間消費區(qū)域，打造夜間旅游“打卡地”。(責任單位:市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　“夜購”—夜淘時尚精品。支持購物中心、大型百貨引入國內外品牌首店，開設智能家居、跨境電商等展示展銷中心，借助超高清視頻、AR/VR等手段推行創(chuàng)意體驗式消費，在夜間舉辦時尚走秀、時尚展覽、新品首發(fā)等活動，提升夜間購物時尚度和體驗感。支持商圈組織大型商業(yè)綜合體開展夜間購物節(jié)、假期狂歡季、深夜購物不打烊等夜間促銷活動，營造濃厚的夜間購物氛圍。(責任單位:市商務委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　(四)打造夜間消費品牌

　　培育壯大品牌企業(yè)。加大對夜間經濟市場主體的支持力度，引導企業(yè)推進商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級發(fā)展。加強品牌宣傳推廣，扶持培育一批實力強、影響力大的“龍頭企業(yè)”和“明星企業(yè)”。根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，招商引進一批具有行業(yè)引領力的全球型、全國型知名品牌企業(yè)，擴大夜間消費集聚力和影響力。開展特色夜間消費場所創(chuàng)建活動，評選一批夜間經濟示范街區(qū)、示范商家。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　扮靚夜間文化品牌。深度挖掘“夜重慶·潮生活”內涵，導入國際化、智能化元素，線上線下聯(lián)動升級打造“不夜重慶生活節(jié)”，構建起促進夜間消費、彰顯城市魅力的“不夜重慶”IP。引進國內外夜間文化藝術、娛樂時尚、體育競技等項目，匯聚體育、演藝界明星等潮流達人，開展“點亮不夜城”系列促消費活動。策劃打造重慶夜景文化旅游節(jié)慶品牌。加強川渝聯(lián)動，策劃以文化、旅游、購物、餐飲等為主題的夏季、周末或節(jié)日精品夜間活動，營造濃厚的夜間消費氛圍。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，有關區(qū)縣人民政府)

　　(五)推動夜間經濟創(chuàng)新升級發(fā)展

　　培育壯大疫情防控中催生的新型消費，聯(lián)動大型成熟電商，打造消費聚集、品牌匯集、產業(yè)聯(lián)動、場景多元的線上夜間消費平臺，推進夜間消費場所、夜間消費業(yè)態(tài)線上發(fā)展。培育本地線上生活服務平臺，設立夜間消費線上惠民專區(qū)，引導夜間生活服務業(yè)態(tài)發(fā)展線上業(yè)務。推動文化旅游、健康養(yǎng)生和教育培訓等夜間消費業(yè)態(tài)線上發(fā)展。建設智慧城市智能監(jiān)控系統(tǒng)和信息服務平臺，實現(xiàn)夜間經濟客流統(tǒng)計、信息服務、安全監(jiān)管等功能，創(chuàng)新提升夜間經濟管理服務的質量和水平。利用大數(shù)據(jù)等技術，通過互聯(lián)網平臺有針對性地為本地居民、游客推薦個性化夜生活目的地，為夜間消費導流。加快建設重慶智慧商務大數(shù)據(jù)平臺，積極推行政用、民用和商用，助力夜間經濟發(fā)展。(責任單位:市商務委、市公安局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　(六)完善夜間經濟功能配套

　　加強夜間經濟重點區(qū)域街景打造、照明裝飾美化和指引標識優(yōu)化，完善公共WIFI、5G通訊和休閑、環(huán)衛(wèi)等配套設施。督促餐飲經營者依法依規(guī)安裝油煙凈化設備，完善水電氣供給、污水排放、垃圾收運等公共設施。筑牢夜間經濟安全發(fā)展基礎，完善治安、消防等配套設施。優(yōu)化夜間經濟集聚區(qū)及周邊交通組織，在夜間特定時段將部分街道調整為分時制步行街;具備時段性停車條件的周邊道路，因地制宜設置夜間動態(tài)路內停車位;在周邊區(qū)域增開夜班公交線路、加密夜間公交班次、延長夜間運營時間;在無軌道交通配套的夜間經濟集聚區(qū)增開通達附近軌道交通站點的接駁車;加強夜間出租車、網約車運營調配。健全金融基礎設施服務體系，提高國際信用卡支付便利度，增加個人本外幣許可兌換服務點，實現(xiàn)夜間消費便利化支付與結算。(責任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。各市級有關部門要高度重視，加強部門協(xié)作和市區(qū)(縣)聯(lián)動，建立 工作 聯(lián)系 會議制度，研究解決重大問題。各區(qū)縣(自治縣)要加強本區(qū)域夜間經濟的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索建立“夜間區(qū)(縣)長”“夜生活首席執(zhí)行官”制度，制定政策措施和實施方案，加強街區(qū)自治和行業(yè)治理，推動夜間經濟健康有序平穩(wěn)發(fā)展。(責任單位:市商務委、市文化旅游委，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立包容審慎的監(jiān)管服務機制和審批“綠色通道”，依法依規(guī)降低準入門檻，簡化審批手續(xù)，放寬夜間促銷活動審批，強化事中事后監(jiān)管。支持發(fā)展夜間經濟新業(yè)態(tài)、新模式，推進發(fā)展深夜影院、深夜書店、深夜音樂俱樂部、深夜駐場秀等夜間文化娛樂項目。在夜市重點區(qū)域牌匾設置、夜間燈光布置等方面創(chuàng)新管理模式，允許利用街面開展形象展示推廣活動。支持管理規(guī)范的非主干道臨時占道經營攤區(qū)培育發(fā)展成為夜間經濟集聚區(qū)。建立夜間經濟安全聯(lián)防聯(lián)控和風險評估機制，制 定 應急預案，加強食品安全監(jiān)管，營造安全有序的夜間消費環(huán)境。支持組建夜間經濟行業(yè)組織，引導商家誠信經營，推進行業(yè)自律發(fā)展。(責任單位:市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　(三)強化政策扶持。落實國家有關稅費減免優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌利用市級部門專項資金，支持夜間經濟集聚區(qū)、示范區(qū)、核心區(qū)打造和發(fā)展特色夜間消費等重點項目。市級有關部門根據(jù)職能職責，細化支持夜間經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。研究制 定降低夜間經濟集聚區(qū)用電、用能成本措施，將政府全額投資的公共照明和裝飾照明等非經營性用電接入公共配電網，費用由各級財政承擔。改造利用城市核心區(qū)域的老廠房、老倉庫等設施發(fā)展夜間經濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務設施對待并予以保護。鼓勵各區(qū)縣配套落實相關政策，支持本區(qū)域夜間經濟發(fā)展。(責任單位:市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會)

　　(四)加強宣傳引導。利用網絡、新聞媒體和社交平臺，加大夜間經濟宣傳推廣，為消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務。印制“不夜重慶”打卡地圖，線上線下聯(lián)動開展“夜間網紅打卡地”等征集活動，發(fā)起“山城十大夜游景點”網絡投票活動，大力吸引國(境)內外游客。探索開展夜間經濟統(tǒng)計監(jiān)測，加強國(境)內外交流合作，鼓勵高等院校、智庫機構等加強夜間經濟發(fā)展研究，動態(tài)發(fā)布夜間經濟發(fā)展報告。(責任單位:市商務委、市文化旅游委等)

重慶市商務委員會 重慶市公安局

　　重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　重慶市城市管理局 重慶市交通局

　　重慶市文化和旅游發(fā)展委員會 重慶市衛(wèi)生健康委員會

　　重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市體育局

　　2020年7月11日