經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月23日訊 近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會足球場地對外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運(yùn)營管理機(jī)制。

　　《指導(dǎo)意見》提出，社會足球場地應(yīng)積極向社會開放，政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會足球場地應(yīng)全年免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放。嚴(yán)禁任何單位或個人擅自改變政府投資和享受政府補(bǔ)助的社會足球場地的功能、用地性質(zhì)。鼓勵各地因場辦賽，引導(dǎo)多方力量參與辦賽，多種形式組建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位足球隊(duì)和社區(qū)足球俱樂部，依托已建社會足球場地，廣泛開展足球賽事活動等，以實(shí)現(xiàn)高效開放。

　　《指導(dǎo)意見》明確，對于不同類型的足球場將實(shí)施分類管理。具備社會化運(yùn)營條件的，應(yīng)采取競爭擇優(yōu)機(jī)制選擇社會力量運(yùn)營管理，推廣運(yùn)營管理示范合同，規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有條件的縣市可以將政府投資建設(shè)的社會足球場地實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營，支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理輸出，實(shí)施連鎖運(yùn)營。鼓勵社會力量承接政府投資社會足球場地的運(yùn)營管理，政府采取以獎代補(bǔ)、購買服務(wù)或運(yùn)營補(bǔ)貼等方式予以支持。支持職業(yè)足球俱樂部參與主場、訓(xùn)練基地的運(yùn)營管理。

　　為有效提高社會足球場的運(yùn)營效益，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，提供場地租賃、青少年體育培訓(xùn)、賽事策劃組織、企業(yè)團(tuán)建、體育裝備和體育彩票銷售等服務(wù)，滿足消費(fèi)者多元化消費(fèi)需求，與足球隊(duì)簽約，孵化、培育更多足球隊(duì)。開發(fā)足球場地冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，拓寬收入渠道，逐步提升自我可持續(xù)發(fā)展能力。支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“足球+”戰(zhàn)略，推動足球與研學(xué)、休閑、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與學(xué)校、青少年體育俱樂部合作，開展校園、青少年足球培訓(xùn)，為學(xué)校、青少年提供場地、教學(xué)、培訓(xùn)等服務(wù)，推進(jìn)體教融合。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)將社會足球場地運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算管理，加大財(cái)政支持。各地應(yīng)在本級體育彩票公益金中對社會足球場地運(yùn)行、維修、舉辦賽事活動等項(xiàng)目予以補(bǔ)助。增加政府購買公共服務(wù)預(yù)算支出，對社會力量提供的免費(fèi)或低收費(fèi)開放、青少年培訓(xùn)、賽事承辦等予以經(jīng)費(fèi)支持。