近日，一篇題為《特色小鎮(zhèn)死亡名單》的文章在網(wǎng)絡(luò)流傳，文中列舉了近年來(lái)一些地方特色小鎮(zhèn)“批量興起又批量死亡”的案例。由于倉(cāng)促上馬、缺乏特色、業(yè)態(tài)單一、運(yùn)營(yíng)混亂、資金鏈斷裂等種種原因，這些特色小鎮(zhèn)既沒有留住人氣，也沒有保住自己，令人唏噓！

　　文章所指出的問題其實(shí)并非新話題。自2018年以來(lái)，“特色小鎮(zhèn)死亡名單”幾乎每年都會(huì)掀起一波討論。2017年底，國(guó)家發(fā)展改革委等部門提出建立規(guī)范糾偏機(jī)制，并明確指出“對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等，開展定期測(cè)評(píng)和優(yōu)勝劣汰”，特色小鎮(zhèn)由此迎來(lái)“大洗牌”。2018年底，403個(gè)“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”整體更名為全國(guó)特色小城鎮(zhèn)，419個(gè)“問題小鎮(zhèn)”被淘汰整改。去年以來(lái)在疫情沖擊之下，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)更是面臨生死考驗(yàn)。

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)的好處顯而易見。特色小鎮(zhèn)在小空間內(nèi)集聚了特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)要素，布局方式和發(fā)展建設(shè)模式靈活，是一種快速系統(tǒng)集成的有益探索。而且，多數(shù)特色小鎮(zhèn)不在中心城區(qū)，土地、勞動(dòng)力、住房等成本相對(duì)較低，在聚人才、聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣等方面具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，可以有效帶動(dòng)投資和消費(fèi)。

　　過去幾年，一些地方把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐，什么都往里裝，出現(xiàn)了概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化程度不足等問題。有人形象地將種種亂象形容為特色小鎮(zhèn)“八大湊”——產(chǎn)品不夠，“吃喝”來(lái)湊；產(chǎn)業(yè)不夠，“房地產(chǎn)”來(lái)湊；形象不夠，“穿衣戴帽”來(lái)湊；項(xiàng)目不夠，“農(nóng)作物”來(lái)湊；數(shù)量不夠，“園區(qū)景區(qū)”來(lái)湊；景色不夠，“挖湖造綠”來(lái)湊；活動(dòng)不夠，“節(jié)慶會(huì)展”來(lái)湊；資金不夠，“PPP項(xiàng)目”來(lái)湊。

　　作為新生事物，特色小鎮(zhèn)難免遇到一些發(fā)展中的問題，但如果“掛羊頭賣狗肉”甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線，企圖以短平快的玩法博取利益，只能是加速走向死亡，并造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。在這方面，前車之鑒數(shù)不勝數(shù)。

　　當(dāng)潮水退去，特色小鎮(zhèn)是否會(huì)“涼涼”？且莫過于悲觀。近年來(lái)，有關(guān)部門和各地通過正面激勵(lì)與負(fù)面糾偏協(xié)同發(fā)力，特色小鎮(zhèn)此前擴(kuò)張過快、概念混淆、內(nèi)涵不清等問題得到有效糾偏，開始走上理性發(fā)展軌道，一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的精品特色小鎮(zhèn)在各地涌現(xiàn)。如2019年浙江特色小鎮(zhèn)以全省1.8%的建設(shè)用地面積，貢獻(xiàn)了全省7.9%的工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和7.0%的稅收收入。

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體責(zé)任在各省級(jí)人民政府。目前很多省份已經(jīng)從“抓數(shù)量”轉(zhuǎn)向了“重質(zhì)量”，對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。比如，今年3月，廣東省對(duì)全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)“回頭看”評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，有7個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為不合格，4個(gè)擬按規(guī)定淘汰并清退。山東省2月份取消了3個(gè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建資格。去年10月，浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等4個(gè)小鎮(zhèn)在考核中受到了警告，淳安千島湖樂水小鎮(zhèn)等4個(gè)小鎮(zhèn)則被降格。

　　建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)不輕松，建好一個(gè)特色小鎮(zhèn)更不容易。靠跟風(fēng)照搬、用錢硬砸、行政推動(dòng)，不可能持久。用業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)，特色小鎮(zhèn)“難在產(chǎn)業(yè)上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市場(chǎng)上”。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須既重“形態(tài)”，更重“靈魂”，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，遵循規(guī)律、因地制宜，做精做強(qiáng)最有基礎(chǔ)和潛力的特色產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)城人文融合，讓越來(lái)越多的特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)為經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、也經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)。