“這是沈陽(yáng)前置考古工作開(kāi)展以來(lái)的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)，歷史文化內(nèi)涵很豐富。”負(fù)責(zé)遼寧省沈陽(yáng)市中心里遺址的考古隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李樹(shù)義說(shuō)。作為《沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）》頒布后實(shí)施的土地儲(chǔ)備前置考古項(xiàng)目之一，中心里遺址已出土了1600余件各類生活用器。

　　“2020年，沈陽(yáng)市文物考古研究所累計(jì)完成10項(xiàng)基本建設(shè)考古發(fā)掘工作，創(chuàng)下了建所近20年來(lái)的紀(jì)錄。基建考古發(fā)掘工作量驟增，是源于基本建設(shè)考古制度改革和工作模式的創(chuàng)新。”沈陽(yáng)市文物局局長(zhǎng)宋振虹說(shuō)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，文物部門的考古勘探在土地出讓之后、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目即將動(dòng)工之前，一旦發(fā)現(xiàn)文物就得停工勘探發(fā)掘。“如果發(fā)現(xiàn)遺址和文物后不采取保護(hù)措施，不僅違背文物保護(hù)法，更是不負(fù)責(zé)任的做法，如果實(shí)施保護(hù)，則會(huì)影響土地的開(kāi)發(fā)和利用。”沈陽(yáng)建筑大學(xué)教授樸玉順說(shuō)。

　　2019年11月，沈陽(yáng)市政府辦公室出臺(tái)《沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）》，明確規(guī)定對(duì)擬收儲(chǔ)地塊、擬劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目地塊、工業(yè)項(xiàng)目地塊、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地塊及其他類型地塊中符合考古勘探范圍的地塊均提前進(jìn)行考古勘探工作。沈陽(yáng)市文物局又編制了《考古勘探前置工作流程》，指導(dǎo)沈陽(yáng)市文物考古研究所修改完善《沈陽(yáng)市文物考古研究所考古勘探及發(fā)掘服務(wù)管理辦法》。

　　“我們對(duì)符合考古勘探條件的前置項(xiàng)目，向沈陽(yáng)市文物考古研究所下達(dá)考古勘探工作委托，由市考古所實(shí)施考古勘探。對(duì)不符合條件的前置項(xiàng)目，向區(qū)縣（市）政府提出工作意見(jiàn)，由區(qū)縣（市）對(duì)地塊進(jìn)行整理，符合條件后再行申請(qǐng)考古勘探。考古勘探結(jié)束后，由市考古所出具報(bào)告，市文物局根據(jù)報(bào)告給各區(qū)縣（市）出具收儲(chǔ)意見(jiàn)。”宋振虹說(shuō)。

　　考古勘探前置工作的開(kāi)展，避免了考古勘探工作與工程建設(shè)的時(shí)間沖突，縮短了審批時(shí)限。2020年以來(lái)，在考古勘探前置制度的保障下，沈陽(yáng)市配合城市基本建設(shè)考古勘探面積已經(jīng)達(dá)到793.8萬(wàn)平方米，基本滿足了土地收儲(chǔ)地塊的考古勘探需求。通過(guò)考古勘探前置確定了20處考古新發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家文物局批復(fù)發(fā)掘執(zhí)照后，市考古所已開(kāi)展了15項(xiàng)配合性考古發(fā)掘，獲得了許多重要發(fā)現(xiàn)。