中國經濟網北京12月29日訊 　日前，文化和旅游部印發《關于推動國家級文化產業園區高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2025年，國家級文化產業示范園區達到50家左右，規模優勢和集聚效應更加顯現，培育一批具有發展潛力的國家級文化產業示范園區創建單位，不斷提高創建水平，形成高質量的創建梯隊；北京朝陽國家文化產業創新實驗區、中新天津生態城國家動漫產業綜合示范園對區域文化產業創新發展的輻射帶動能力進一步增強。

　　文化和旅游部產業發展司負責人表示，盡管國家級文化產業園區取得長足發展，但對照高質量發展要求，國家級文化產業園區還有待進一步轉變發展方式、增強創新動能、健全服務體系，不斷提高發展質量效益。此次出臺的《意見》，立足國家級文化產業園區建設發展實際和我國文化產業園區發展新趨勢、新變化，按照高質量發展要求，重點圍繞加強統籌規劃、提升創新發展水平、增強發展動能、優化服務環境等方面提出一系列政策措施，著力推動國家級文化產業園區優化建設布局、加快創新要素集聚、促進產業優化升級、完善服務體系和政策環境，為提升我國文化軟實力、建設社會主義文化強國提供有力支撐。

    加強統籌規劃  

    促進協調發展  

　　據了解，目前，文化和旅游部建設有21家國家級文化產業園區，其中包括命名的19家國家級文化產業示范園區，以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產業創新實驗區和中新天津生態城國家動漫文化產業綜合示范園。另外，還有19家園區正在開展國家級文化產業示范園區創建工作。

　　《意見》明確，圍繞國家區域重大戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略部署，結合區域文化產業帶建設，在文化產業發展基礎好、配套設施完善的區域，規劃布局建設一批主業突出、質量效益顯著、可持續發展能力強的國家級文化產業園區。以國家級文化產業園區為引領，促進各級文化產業園區提升建設發展水平，形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發展格局。支持東部地區國家級文化產業園區和創建園區以市場為導向，引導相關業態向中西部地區和東北地區的園區轉移，支持探索“飛地經濟”“伙伴園區”等合作模式，形成優勢互補、聯動發展格局。

　　提升創新發展水平

    創新運營管理方式

　　《意見》提出，支持國家級文化產業園區、創建園區建設和引進一批企業孵化器、眾創空間、公共技術服務和成果轉化運用平臺等，構建適應入駐文化企業發展需要的多層次創新創業服務體系。引導園區內骨干文化企業發揮創新引領主體作用，推動形成大中小微文化企業融通發展的創新生態群，促進產業鏈和創新鏈深度融合。

　　多年來，這些園區在促進文化企業集聚、激發文化創新活力、豐富文化產品供給等方面發揮了積極作用，成為各地文化產業發展的重要載體與各級文化和旅游行政部門推動產業工作的重要抓手。截至2020年底，40家園區內已集聚文化企業10.91萬家、從業人員121.31萬人；園區內文化企業2020年營業收入總額約1.2萬億元，其中規模以上文化企業營業收入總額7513.71億元。

    《意見》中進一步明確，支持品牌化、連鎖化、專業化園區運營管理機構以服務輸出、搭建平臺、合作運營等方式，參與國家級文化產業園區和創建園區建設發展。 支持國家級文化產業園區和創建園區抓住新型基礎設施建設機遇，加快5G、工業互聯網、物聯網等信息基礎設施建設與應用，增強信息網絡綜合承載能力，滿足入駐企業對網絡性能、容量、應用場景和信息服務質量的需求。

　　增強發展動能

    培育融合共生文化生態

　　為培育壯大文化市場主體，《意見》提出，支持園區內符合條件的文化企業申報國家文化產業示范基地，遴選組織園區內優質文化企業參加國內外文化產業重點展會活動，并在宣傳推廣、場地展位、金融服務等方面給予一定支持。為推動產業結構優化升級，《意見》提出，落實文化產業數字化戰略，綜合運用各類資源與服務，引導國家級文化產業園區和創建園區立足自身優勢，加快發展新型文化業態、改造提升傳統文化業態，增強優質文化產品供給能力。

　　在培育融合共生文化生態方面，《意見》強調，支持國家級文化產業園區和創建園區利用區域內老舊廠房、街區、倉庫等更新改造為富有文化內涵和人文氣息的產業發展空間、藝術生活空間，打造文化新地標。支持園區內符合條件的商業空間申報建設國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

　　此外，《意見》還明確，支持園區建立投資基金、擔保基金、風險補償基金，加強與創業投資、私募股權、并購基金等社會資本合作，拓寬多層次、多元化融資渠道，為園區內優質文化企業和創業團隊提供覆蓋發展各階段的融資服務。 國家文化和旅游消費示范（試點）城市要將國家級文化產業園區創建和發展作為促進文化和旅游消費的重要任務，支持園區提升產品供給能力。落實文化產業發展規劃和相關產業政策，在企業培育、人才培養、金融服務、交流合作、宣傳推廣等方面對國家級文化產業園區及創建園區給予支持，加大對西部地區、東北地區園區的扶持力度，對服務鄉村振興、促進區域協調發展方面貢獻突出的園區給予重點支持。