中國經濟網北京12月29日訊 　日前，文化和旅游部印發(fā)《關于推動國家級文化產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出到2025年，國家級文化產業(yè)示范園區(qū)達到50家左右，規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應更加顯現，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膰�家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，不斷提高創(chuàng)建水平，形成高質量的創(chuàng)建梯隊；北京朝陽國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫產業(yè)綜合示范園對區(qū)域文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動能力進一步增強。

　　文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司負責人表示，盡管國家級文化產業(yè)園區(qū)取得長足發(fā)展，但對照高質量發(fā)展要求，國家級文化產業(yè)園區(qū)還有待進一步轉變發(fā)展方式、增強創(chuàng)新動能、健全服務體系，不斷提高發(fā)展質量效益。此次出臺的《意見》，立足國家級文化產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展實際和我國文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展新趨勢、新變化，按照高質量發(fā)展要求，重點圍繞加強統(tǒng)籌規(guī)劃、提升創(chuàng)新發(fā)展水平、增強發(fā)展動能、優(yōu)化服務環(huán)境等方面提出一系列政策措施，著力推動國家級文化產業(yè)園區(qū)優(yōu)化建設布局、加快創(chuàng)新要素集聚、促進產業(yè)優(yōu)化升級、完善服務體系和政策環(huán)境，為提升我國文化軟實力、建設社會主義文化強國提供有力支撐。

    加強統(tǒng)籌規(guī)劃  

    促進協調發(fā)展  

　　據了解，目前，文化和旅游部建設有21家國家級文化產業(yè)園區(qū)，其中包括命名的19家國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和中新天津生態(tài)城國家動漫文化產業(yè)綜合示范園。另外，還有19家園區(qū)正在開展國家級文化產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

　　《意見》明確，圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域文化產業(yè)帶建設，在文化產業(yè)發(fā)展基礎好、配套設施完善的區(qū)域，規(guī)劃布局建設一批主業(yè)突出、質量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強的國家級文化產業(yè)園區(qū)。以國家級文化產業(yè)園區(qū)為引領，促進各級文化產業(yè)園區(qū)提升建設發(fā)展水平，形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。支持東部地區(qū)國家級文化產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)以市場為導向，引導相關業(yè)態(tài)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)的園區(qū)轉移，支持探索“飛地經濟”“伙伴園區(qū)”等合作模式，形成優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展格局。

　　提升創(chuàng)新發(fā)展水平

    創(chuàng)新運營管理方式

　　《意見》提出，支持國家級文化產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建園區(qū)建設和引進一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術服務和成果轉化運用平臺等，構建適應入駐文化企業(yè)發(fā)展需要的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。引導園區(qū)內骨干文化企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領主體作用，推動形成大中小微文化企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)群，促進產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

　　多年來，這些園區(qū)在促進文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產品供給等方面發(fā)揮了積極作用，成為各地文化產業(yè)發(fā)展的重要載體與各級文化和旅游行政部門推動產業(yè)工作的重要抓手。截至2020年底，40家園區(qū)內已集聚文化企業(yè)10.91萬家、從業(yè)人員121.31萬人；園區(qū)內文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元，其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。

    《意見》中進一步明確，支持品牌化、連鎖化、專業(yè)化園區(qū)運營管理機構以服務輸出、搭建平臺、合作運營等方式，參與國家級文化產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)建設發(fā)展。 支持國家級文化產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)抓住新型基礎設施建設機遇，加快5G、工業(yè)互聯網、物聯網等信息基礎設施建設與應用，增強信息網絡綜合承載能力，滿足入駐企業(yè)對網絡性能、容量、應用場景和信息服務質量的需求。

　　增強發(fā)展動能

    培育融合共生文化生態(tài)

　　為培育壯大文化市場主體，《意見》提出，支持園區(qū)內符合條件的文化企業(yè)申報國家文化產業(yè)示范基地，遴選組織園區(qū)內優(yōu)質文化企業(yè)參加國內外文化產業(yè)重點展會活動，并在宣傳推廣、場地展位、金融服務等方面給予一定支持。為推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，《意見》提出，落實文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，綜合運用各類資源與服務，引導國家級文化產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，增強優(yōu)質文化產品供給能力。

　　在培育融合共生文化生態(tài)方面，《意見》強調，支持國家級文化產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)利用區(qū)域內老舊廠房、街區(qū)、倉庫等更新改造為富有文化內涵和人文氣息的產業(yè)發(fā)展空間、藝術生活空間，打造文化新地標。支持園區(qū)內符合條件的商業(yè)空間申報建設國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

　　此外，《意見》還明確，支持園區(qū)建立投資基金、擔保基金、風險補償基金，加強與創(chuàng)業(yè)投資、私募股權、并購基金等社會資本合作，拓寬多層次、多元化融資渠道，為園區(qū)內優(yōu)質文化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供覆蓋發(fā)展各階段的融資服務。 國家文化和旅游消費示范（試點）城市要將國家級文化產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展作為促進文化和旅游消費的重要任務，支持園區(qū)提升產品供給能力。落實文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關產業(yè)政策，在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、金融服務、交流合作、宣傳推廣等方面對國家級文化產業(yè)園區(qū)及創(chuàng)建園區(qū)給予支持，加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)園區(qū)的扶持力度，對服務鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協調發(fā)展方面貢獻突出的園區(qū)給予重點支持。