中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月2日訊（記者 成琪）近日國家文物局發(fā)布了《國家文物局2022年工作要點》，在加強文物資源保護(hù)管理中，提出了“建立不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫，發(fā)布省級、市縣級文物保護(hù)單位名錄。以世界文化遺產(chǎn)、大遺址、重要石窟寺等為重點，開展全國重點文物保護(hù)單位空間信息納入國土空間規(guī)劃試點。” 專家表示，開展歷史文化資源普查，并落實好空間位置，劃定歷史文化保護(hù)線，能有效實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的全域全要素規(guī)劃管控。

　　國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。早在2021年3月，自然資源部、國家文物局發(fā)布的《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要進(jìn)一步做好文物資源專題調(diào)查和專項調(diào)查，按照國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及時將文物資源的空間信息納入同級平臺；在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、水下文物保護(hù)區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護(hù)線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，實施嚴(yán)格保護(hù)。

　　更早一點，2019年11月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，將文物保護(hù)專項國土空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項規(guī)劃并列，將文物保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與國土空間開發(fā)保護(hù)聯(lián)系起來，實現(xiàn)了從文化文物資源到歷史文化保護(hù)空間的視角轉(zhuǎn)變。

　　有專家指出，以歷史文化保護(hù)空間的方式來落實文物保護(hù)利用，實際上是在文物保護(hù)理念與實踐不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了從資源管理向空間管理的躍進(jìn)，為不可移動文物資源保護(hù)管理“落地”創(chuàng)造了條件。

　　我國的歷史文化遺產(chǎn)不僅僅是陳列在博物館里網(wǎng)紅文物，還有大量散落在廣袤大地上的不可移動文物，更有一些重點文物保護(hù)單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等。隨著城市化的加速推進(jìn)，我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨保護(hù)對象不完善、保護(hù)跟不上發(fā)展步伐、規(guī)劃落實和監(jiān)管難等問題。可以說，將全國文保單位空間信息納入國土空間規(guī)劃為解決文物保護(hù)不完善、在規(guī)劃發(fā)展中難以統(tǒng)籌兼顧等問題提供了路徑。