7月20日，商務部等27部門印發了《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼2014年國務院印發《關于加快發展對外文化貿易的意見》（國發〔2014〕13號）后，對外文化貿易領域又一份重要指導性文件。

　　《意見》聚焦七個方面提出28項具體任務舉措。“數字化”“開放性”“強基礎”“重人才”是其中的亮點。

　　“數字化”，培育文化貿易競爭新優勢。《意見》因應數字技術迭代更新，數字經濟迅猛發展，指明了數字時代文化貿易發展的新方向，文化貿易特別是文化服務貿易天然帶有數字基因，動漫、網絡游戲、影視、虛擬偶像等，同時隨著互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、智慧管理等新興數字科技的廣泛應用，NFT、元宇宙等新興概念層出不窮，已經逐漸成為激發全球文化經濟增長的新動能。《意見》提出大力發展數字文化貿易，加強數字文化內容建設，促進文娛模式數字化開發。支持數字藝術、云展覽和沉浸體驗等新型業態發展，積極培育網絡文學、網絡視聽、網絡音樂、網絡表演、網絡游戲、數字電影、數字動漫、數字出版、線上演播、電子競技等領域出口競爭優勢，提升文化價值，打造具有國際影響力的中華文化符號。《意見》立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，把握數字化這一新發展環境，提出培育文化貿易競爭新優勢，提升文化貿易數字化水平，鼓勵數字文化平臺國際化發展，創新發展數字內容加工等業務等，推進文化貿易數字化進程，推動文化和科技深度融合，帶動傳統行業數字化轉型，加快新模式新業態發展，激活文化貿易創新發展新動能。

　　“開放性”，深化文化領域改革開放。在國家級推動文化貿易發展的指導性政策文件中，《意見》以開放的態度，積極統籌推進文化貿易領域的“走出去”與“引進來”，首次提出擴大優質文化產品和服務進口。圍繞滿足人民日益增長的文化需求，有序擴大出版物、電影、電視劇、網絡視聽、體育、演藝和文化藝術等領域優質文化產品和服務進口。文化貿易是雙向互動的，文化貿易高質量發展需要出口與進口相協調，在積極推進中華優秀文化走出去的同時，也引進國外優質的文化產品與服務，實現中外文化的交流互鑒。文化產品與服務始終是推動建立民族自信、促進人們相互理解和認同的最佳載體，文化貿易是最廣義的文化交流，是實現中外民心相通的重要紐帶。以開放促改革，以開放促發展，以開放促創新，深化文化領域體制機制改革開放，激發市場內生動力，守正創新的同時遵循國際準則與文化發展規律，有效促進高水平市場競爭。

　　“強基礎”，激活創新發展新動能。國家文化出口基地建設是商務部、中央宣傳部等部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動對外文化貿易創新發展、推進文化強國建設的一項創新性重要舉措。《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對文化貿易發展作出專門部署，并明確要求“加強國家文化出口基地建設”。此次《意見》提出，加強國家文化出口基地建設。優化國家文化出口基地營商環境，為文化貿易企業、人才、資本、技術、數據、信息集聚創造有利條件，完善多元化支持舉措，建設文化出口高地，發揮基地集聚示范引領效應。鼓勵各地區挖掘特色優勢文化產業出口潛力，延伸產業鏈，完善服務鏈條，建設各具特色的文化出口基地。2018年以來共認定兩批29家基地，各基地科學規劃，精心培育，充分釋放稟賦優勢。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”越是向上生長，根就要扎得越深。國家文化出口基地創新發展的實踐證明，這一舉措有利于夯實我國對外文化貿易高質量發展的基礎，有利于更好向世界闡釋具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化，有利于提升中華文化國際影響力。文化貿易恰是中華文化國際影響力的重要衡量指標。

　　“重人才”，強化文化貿易人才培養的支撐作用。中國故事的講述和高質量傳播需要培養和儲備一大批多層次、多學科、多樣性的文化人才。文化貿易是最有效的國際傳播，文化貿易高質量發展關鍵在人才。《意見》特別提出，支持高校加強文化貿易交叉學科專業建設和人才培養，鼓勵高校和企業創新合作模式，共建實訓基地。加強對外文化貿易骨干人才培訓和創新型、應用型、國際化人才培養，加快培育一批數字文化產業貿易創新人才。加強智庫建設，發揮智庫支撐作用，建設對外文化貿易研究基地。支持多渠道引進文化貿易、版權貿易人才。人才培養可持續發展才有可能支撐起文化貿易高質量發展。北京第二外國語學院在這一領域進行了長達20年的實踐探索，取得了一系列可復制的成功經驗。一方面，創新人才培養模式，以需求導向構建交叉學科國際文化貿易人才儲備與培養體系，教育教學創新形成開放性、包容性的專業定位，構建起跨專業、跨院校、跨領域、跨國界的高質量人才培養隊伍。同時，重視和加強智庫建設，文化貿易研究成果在服務國家戰略、服務產業貿易促進等方面成效卓著。

　　高質量發展文化貿易是促進中華文化有效傳承及國際影響力有效提升的重要舉措。在兩個大局背景下，文化貿易高質量發展必將在中國特色社會主義文化強國建設進程中發揮強大推動作用。《意見》明確了到2025年需要實現的具體方向與任務，以平臺建設與市場主體培育，實現我國文化產品及服務競爭力、文化品牌國際影響力的增強，以及加強文化貿易對中華文化“走出去”帶動作用和對文化強國建設的貢獻力。將擁有豐富資源稟賦的文化大國建設成為具有強大創造力和國際影響力的文化強國。

　　因此，全面認識新時期我國文化貿易發展的新特點，明確文化貿易高質量發展的新方向，落實文化貿易高質量發展的新任務，為到2035年實現中國特色社會主義文化強國而努力。（作者李嘉珊，北京第二外國語學院教授，國家文化發展國際戰略研究院常務副院長）