2022年8月，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽在“中國這十年”主題新聞發(fā)布會上表示，“黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，在促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮了重要作用。這十年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可謂是‘日出江花紅勝火’。”

　　一句“日出江花紅勝火”，可謂是文化產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展的生動寫照。

　　這十年，我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，整體競爭力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，業(yè)態(tài)越來越豐富，增長動力正在從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；文化服務業(yè)成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻逐年增大。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長的新動能和新引擎

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，十年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的18071億元增長到2020年的44945億元，年均增速12.1%，占同期GDP的比重從3.36%上升到4.43%。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展勢頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)增加，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟增長的新動能和新引擎。

　　同時，文化產(chǎn)業(yè)因資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，具有低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的特點，為國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供了有力支撐。

　　文化產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展和市場體系的構建離不開市場主體。這十年，文化骨干企業(yè)不斷壯大，成為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展的主體力量。有力支撐了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十年來，全國規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從3.6萬家增長到了6.5萬家，年營業(yè)收入從5.6萬億元增長到11.9萬億元。　　

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構體系不斷優(yōu)化

　　2018年4月份，國家統(tǒng)計局公布了《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，將文化產(chǎn)業(yè)分為9大門類，分別是新聞信息服務、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營、文化娛樂休閑服務、文化輔助生產(chǎn)和中介服務、文化裝備生產(chǎn)、文化消費終端生產(chǎn)。　　

　　國家統(tǒng)計局相關負責人表示，此次分類修訂增加了符合文化及相關產(chǎn)業(yè)定義的活動小類，其中包括了互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺、觀光旅游航空服務、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴文化設備和其他智能文化消費設備制造等文化新業(yè)態(tài)。同時吸收了近年來文化體制改革的有關成果，突出了文化核心領域內(nèi)容，體現(xiàn)了文化生產(chǎn)活動的特點，類別結(jié)構設置符合我國文化改革和發(fā)展管理的現(xiàn)實需要和認知習慣。

　　2018年5月份，國家統(tǒng)計局和中宣部聯(lián)合發(fā)出了《關于加強和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（以下簡稱《通知》）。針對近年來出現(xiàn)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”、“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”等新概念，《通知》明確指出：“各地區(qū)要堅持以文化屬性定位定向，繼續(xù)統(tǒng)一使用文化產(chǎn)業(yè)概念，不宜簡單以新概念代替文化產(chǎn)業(yè)概念、自行擴大統(tǒng)計口徑。”

　　文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是促進文化大發(fā)展大繁榮的一項十分重要的基礎性工作，是實施宏觀調(diào)控、進行監(jiān)測評價的重要組成部分。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，關系文化發(fā)展改革的戰(zhàn)略決策，對于加強宏觀管理、制定規(guī)劃政策、推動文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，都具有十分重要的意義。《通知》的出臺可謂正當時，為結(jié)合實際，探索健全、科學、可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度指明方向。

　　2018年，還發(fā)生了一件重要事情。

　　根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》，文化部、國家旅游局進行了職責整合，組建文化和旅游部，作為國務院組成部門。4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌。

　　文化和旅游部主要職責是，貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。

　　這十年，文化政策從“小文化”向“大文化”轉(zhuǎn)變

　　這十年，中央和國務院有關部門進一步加大了文化產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的政策措施，明確了政策導向，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)環(huán)境，有效推進了文化領域供給側(cè)結(jié)構性改革。　　

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)由追求文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呶幕�產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)而努力。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)政策的部門聯(lián)動趨勢愈加明顯，綜合型政策在文化產(chǎn)業(yè)政策體系中的比重越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2012年到2017年重點的78項文化政策制定主體來看，除了文化部制定的15項政策之外，其他部門單獨出臺較少，而由國務院及各部委聯(lián)合發(fā)布的政策則達到63項，政策內(nèi)容涉及文化消費、知識產(chǎn)權建設、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、市場監(jiān)管、對外文化貿(mào)易、文化法律法規(guī)等各個領域，呈現(xiàn)出較強的綜合性特點與部門合作發(fā)展特點。

　　多方出力、聯(lián)動實施不僅提升了文化產(chǎn)業(yè)政策的實施效率，也拓寬了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，提升了文化政策制定的科學性。文化產(chǎn)業(yè)政策正在從“小文化”走向“大文化”。

　　這十年，文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展強勁

　　2014年，一個重磅文件出臺——《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），被業(yè)內(nèi)稱為“10號文”，《若干意見》的出臺，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開了一扇門。

　　在技術的加持下，文化與國民經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，跨界融合已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特點。文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程加快，新的文化業(yè)態(tài)應運而生。數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲、視頻直播等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能和新增長點，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，在全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入39623億元，比上年增長18.9%；兩年平均增長20.5%，高于文化企業(yè)平均水平11.6個百分點；占文化企業(yè)營業(yè)收入的比重為33.3%，比上年提高0.8個百分點。其中，可穿戴智能文化設備制造、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務2個細分行業(yè)營業(yè)收入兩年平均增速分別為46.4%和31.8%。

　　2022年上半年，文化新業(yè)態(tài)支撐作用進一步增強。以數(shù)字出版、智能文化設備制造等為代表，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入19990億元，比上年同期增長2.9%，增速快于文化企業(yè)平均水平2.6個百分點；占文化企業(yè)營業(yè)收入比重為35.7%，占比高于上年同期0.9個百分點。其中，數(shù)字出版、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴智能文化設備制造3個行業(yè)小類營業(yè)收入增速較快，分別達26.0%、18.4%和17.3%。

　　隨著“文化+”的不斷深入，產(chǎn)業(yè)間邊界日趨模糊，文化產(chǎn)業(yè)正深入融合到國民經(jīng)濟的大循環(huán)中，成為新常態(tài)下促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動力。（中國經(jīng)濟網(wǎng) 成琪）