原題：文交所在突圍中要找尋新天地
    作者：西沐（中國藝術(shù)品市場研究院副院長、研究員，文化部文化市場發(fā)展中心研究員，文化部《中國藝術(shù)品市場白皮書》主筆、統(tǒng)籌人）

    可能不少人難以接受，在十七屆六中全會的大好形勢下，迎來的不是文交所發(fā)展的好消息，而是一個幾乎使走份額化傳統(tǒng)路子的文交所遭遇滅頂之災(zāi)的壞消息。

    據(jù)報道，國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》明確規(guī)定，從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，必須經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。文件明確規(guī)定，除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計不得超過200人。除依法經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院期貨監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。

    不少人認(rèn)為，行業(yè)失范與金融及社會風(fēng)險大環(huán)境殃及文交所。其實，這一決定的背景是，宏觀上講，大環(huán)境是要更加突出防范金融風(fēng)險及社會風(fēng)險；微觀上講，文交所在全國的發(fā)展過多過亂，且大多運營能力不強，行為不斷失范，有失控的危險。

    雖然在十七屆六中全會指出，要健全現(xiàn)代文化市場體系，并進一步指出促進文化產(chǎn)品和各要素在全國范圍內(nèi)合理流動，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系；加強行業(yè)組織建設(shè)，健全中介機構(gòu)；要加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場；辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。

    但整頓已經(jīng)來臨，總的來看，有三個去向應(yīng)該明了：一是明確清理政策界限及清理范圍�？傮w而言，此次清理的界限是“不能做涉及證券、期貨屬性的交易”，由于涉及證券、期貨屬性的交易屬于虛擬產(chǎn)品交易，具有包括準(zhǔn)入、信息披露等一系列監(jiān)管要求，必須受專業(yè)的法律法規(guī)約束，并在專業(yè)的監(jiān)管制度下開展業(yè)務(wù)。二是要在整頓中強化監(jiān)管，發(fā)展重點文交所與試點性的文交所，并進一步成立相應(yīng)的聯(lián)席工作機制，確定相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)及監(jiān)管所依定的政策法規(guī)與辦法；三是文交所要重新洗牌，重新定義，重新定位。同時，文交所的業(yè)務(wù)模式要進一步探索，進一步轉(zhuǎn)型。

    一、重新定義文交所，就是要對文交所重新定位。當(dāng)前，文交所所謂重新定位就是需要突圍，文交所太過迷戀藝術(shù)品的類證券化交易，以致迷失了自己的定位與使命。我認(rèn)為，文交所最大的突圍就是重新認(rèn)識自己，重新進行定位，回歸本源。

    我們說，文交所最核心的有四點：一是非標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)的物的一頭對多頭、多頭對多頭交易；二是交易的平臺化取向；三是大眾參與；四是利用市場機制進行文化普及與美育。其中，價值發(fā)現(xiàn)是核心，大眾參與是靈魂，平臺化是關(guān)鍵，利用市場機制進行美育是其存在的社會價值。最終目標(biāo)是促進文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融的對接，壯大文化藝術(shù)資本市場。在這里，我們強調(diào)文交所應(yīng)有的一些社會化服務(wù)功能。

    1.功能定位：文交所是在文化大發(fā)展、大繁榮及文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下興起的，其初衷是實現(xiàn)文化與金融的對接，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題，但文交所一旦成立，它就成為了一個公共的平臺，這個平臺就要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，那就是方便、效率、安全。

    2.運營定位：最為核心的是其實現(xiàn)文化藝術(shù)資源與資本對接的平臺，不僅僅是份額化交易的平臺，平臺的公共性、公信力及社會化監(jiān)督與保障等板塊，應(yīng)盡快落實并做好。重點是做好社會化的登記功能及見證交易功能的發(fā)揮。

    3.標(biāo)的物特性的定位。事實上，當(dāng)下很多關(guān)于藝術(shù)品市場的諸多問題，更多地是緣于藝術(shù)品特性的不同認(rèn)知。藝術(shù)品既是一種特殊的市場資源，更是一種特定的文化存在，因此對藝術(shù)品的認(rèn)知必須從多維、多層次、多視角上去認(rèn)識，從價值構(gòu)成的角度上來看，它至少應(yīng)有藝術(shù)價值、文化價值、歷史價值、市場價值及物理價值等幾個方面予以闡釋。

    4.業(yè)務(wù)模式的定位：核心的業(yè)務(wù)模式是服務(wù)+交易安全的支撐與保證，在創(chuàng)新中發(fā)展中國藝術(shù)品資本市場。在此基礎(chǔ)上，以平臺化服務(wù)與交易為核心，不斷對接銀、證、保、信四大金融門類，對接產(chǎn)權(quán)要素交易市場與拍賣市場，不斷推進文化藝術(shù)品實拍交易、產(chǎn)權(quán)交易及虛擬交易市場的發(fā)展，從而有效地推動中國藝術(shù)品投資活動活躍而又健康地發(fā)展。最終，將文交所打造成為一個新型的交易模式，即在專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)為基礎(chǔ)之上的多層次、多模式的藝術(shù)品投資與交易的平臺。這是文交所走出單一化模式進行轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

    二、在文化體制改革過程中，文交所最大的機會就是利用市場機制而不是權(quán)力機制來配置文化藝術(shù)資源。也就是在中國政府辦文化的大體制轉(zhuǎn)型中，急需要文化藝術(shù)資源在市場機制下實現(xiàn)有效率、有秩序的流動，而文交所這個四公平臺恰恰能夠解決文化藝術(shù)資源整合與流動中的確權(quán)、鑒定、評估、定價、見證交易、登記等環(huán)節(jié)中的問題，使文化藝術(shù)資源的流動從隱性到顯性，從特例到常態(tài)，從而極大地推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。

    文交所在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位，是在資源資產(chǎn)化、產(chǎn)權(quán)化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源的流轉(zhuǎn)、整合與有效的配置。在當(dāng)下這個關(guān)口上，中國急需要為文交所提供專業(yè)化服務(wù)的產(chǎn)品與支撐服務(wù)提供商，據(jù)我了解，在這方面，深圳杏石投資做了積極而又有效的探索。

    三、現(xiàn)在對文交所交易的資產(chǎn)有很多非議，其實都是現(xiàn)實中存在的問題，只不過文交所作為一個平臺，在人們的關(guān)注中被放大了。文交所的發(fā)展要在這些方面建立一套嚴(yán)格的系統(tǒng)，首先是政府層面的頂層設(shè)計至關(guān)重要。重要有兩個方面：一是監(jiān)管。重點是確立監(jiān)管機制與政策法規(guī)及辦法。監(jiān)管機制包括工作機制、監(jiān)管機構(gòu)與確定相應(yīng)的流程規(guī)范。二是政策法規(guī)與辦法是監(jiān)管的依據(jù)。其次是盡快建立與完善行業(yè)組織，提升行業(yè)管理、行業(yè)能力與行業(yè)自律水平。第三是市場秩序與市場支撐體系的優(yōu)化與規(guī)范。

    四、要優(yōu)化文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系建設(shè)，既要培育環(huán)境，又要優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。目前我們要突破幾個關(guān)口。首先是要優(yōu)化環(huán)境，提升認(rèn)識。要改變我們長期以來在以經(jīng)濟建設(shè)為中心條件下所形成的文化發(fā)展觀，擺正文化發(fā)展的地位。其次是轉(zhuǎn)變文化藝術(shù)資產(chǎn)的發(fā)展觀，把文化藝術(shù)資源各自為政的“小”、“散”、“輕”狀態(tài)，在與金融的對接中，整合成為更有競爭力的整體與系統(tǒng)化力量，打造文化藝術(shù)航母。第三要進一步認(rèn)清文交所在文化藝術(shù)金融發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。第四是文交所的核心能力建設(shè)。當(dāng)下應(yīng)關(guān)注文交所的核心競爭力定位問題，最主要的是文交所平臺的運行要達到低成本，高效、安全、透明的營運。突出的體現(xiàn)在以下四個方面：創(chuàng)新能力，運營能力，人才優(yōu)勢及資源整合能力等。下一步文交所的發(fā)展，我認(rèn)為，更應(yīng)在政府的進一步授權(quán)中，強化相應(yīng)的社會化服務(wù)的職責(zé)，最為重要的就是強化登記功能及見證交易功能。

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（責(zé)任編輯：王婉瑩）