22日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這個(gè)備受市場和業(yè)界高度關(guān)注的振興規(guī)劃,除指出了近兩三年內(nèi)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,還明確提出,要培育骨干文化企業(yè)、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地、規(guī)劃文化企業(yè)上市。
連日來,市場層面已據(jù)相關(guān)風(fēng)聲做出了快速的反應(yīng)。不難注意到,包括華聞傳媒(000793)、博瑞傳播(600880)、電廣傳媒(000917)在內(nèi)的12家上市企業(yè)的股指一路狂飆。而比受益投資者更為興奮的,是即將迎來“井噴”發(fā)展行情的相關(guān)企業(yè)乃至整個(gè)中國的文化產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,目前中國擁有579家出版社,一年的產(chǎn)值僅為600億元左右。而相形之下,德國貝塔斯曼出版公司2006年一年的銷售額就達(dá)193億歐元。因此,在國內(nèi)外眾多的產(chǎn)業(yè)觀察人士看來,一旦《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中所涉的八項(xiàng)重點(diǎn)工作悉數(shù)落實(shí),那么,龐大的中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將打開一片新的天地。
集中力量打造文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”
綜觀22日通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,雖然國務(wù)院對于該項(xiàng)規(guī)劃提出了包括“滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求”,“擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)”、“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”在內(nèi)的諸多目標(biāo),但透過其部署的八項(xiàng)重點(diǎn)工作不難發(fā)現(xiàn):通過重組、上市,造出中國文化產(chǎn)業(yè)的大“航母”,才是這個(gè)《規(guī)劃》的重中之重。
譬如,《規(guī)劃》原則性地指出,今后要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。在具體的規(guī)劃項(xiàng)目中,諸如“加快推進(jìn)具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目”、“推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組,培育骨干文化企業(yè)”、“推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)、電影院線、數(shù)字電影院線和出版物發(fā)行的跨地區(qū)整合”等表述也不再含糊其辭。
在不久前舉行的第五屆“文博會(huì)”上,中宣部文化體制改革辦公室副主任高書生亦曾透露,中國文化體制改革下一步的重點(diǎn),是集中打造大公司,特別是要在涉及文化安全的領(lǐng)域造出“航母”,打造綜合性文化企業(yè)集團(tuán),力爭培育出市值超過千億元的中國文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”。
“中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走過了10年之路,成績有目共睹,市場機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用,但是,體制性束縛依然較大。”《2009中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》主編、中國社科院文化研究中心副主任張曉明在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,隨著上述《規(guī)劃》的推出和落實(shí),出自市場本身的、內(nèi)生性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有望普遍出現(xiàn)。
張曉明進(jìn)而分析說,近年來,中國的文化出版產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)企改制、上市融資、兼并重組等方式,已經(jīng)在“退出”機(jī)制上取得了重大進(jìn)展,現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步開放市場,擴(kuò)大“準(zhǔn)入”。在他看來,《規(guī)劃》為中國文化產(chǎn)業(yè)市場的開放、乃至民營資本的進(jìn)入打開了新的通道,這也為打造出真正意義上的中國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)軍鋪平了道路。
（責(zé)任編輯：王婉瑩）
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