2012年前，中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)將基本完成，北京的“時(shí)間表”更早——今年年底。屆時(shí)，北京市文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視等領(lǐng)域?qū)⑷嫱瓿赊D(zhuǎn)企改制工作。
真改革不搞翻牌公司 “你想讓它死，就給它錢；你想讓它死得快，就多給它錢。”市文化局局長(zhǎng)降鞏民說，政府直接供給藝術(shù)院團(tuán)的舊有體制是在特殊歷史條件下，為保護(hù)藝術(shù)、繼承傳統(tǒng)而形成的。但也讓文藝生產(chǎn)單位形成了依賴性，藝術(shù)生產(chǎn)力逐漸萎縮，不能適應(yīng)新的市場(chǎng)條件下藝術(shù)生產(chǎn)的要求。
2004年，北京市文化體制改革工作以北京兒童藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制為突破口，注重體制創(chuàng)新，培育市場(chǎng)主體，將差額撥款事業(yè)單位一步改制為公司企業(yè)。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇鋒教授認(rèn)為，“真”是北京文化體制改革的一個(gè)突出特點(diǎn)，“改制企業(yè)都是真轉(zhuǎn)真改，不搞翻牌公司。”
改制后，北京兒藝、北京歌劇舞劇院、中國木偶劇院、中國雜技團(tuán)等4家單位不再保留事業(yè)體制，完全走向市場(chǎng)，中國木偶劇院還大膽地由民營資本控股。改制后，企業(yè)藝術(shù)生產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)需求而定，經(jīng)營收入由自己來支配，藝術(shù)生產(chǎn)力和從業(yè)人員收入大幅提高。
北京兒藝年收入翻了100倍，中國木偶劇院年收入增加幾十倍……眾多院團(tuán)紛紛高奏凱歌。2006年開始改制的中國雜技團(tuán)有限公司交出的答卷似乎有點(diǎn)遜色，改制前年收入1760萬元，2009年收入2600萬元。可細(xì)分析起來，小幅增長(zhǎng)的背后暗藏變化。“中雜正在進(jìn)行艱難的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。”公司前任總經(jīng)理李恩杰說。改制前中雜和其他雜技院團(tuán)一樣收入主要來自海外演出，雖然看上去錢不少，但因?yàn)檫^度依賴國外市場(chǎng)，在演出價(jià)格上逐漸失去話語權(quán)，30年來演出費(fèi)只降不增。“如果改制后還靠低端產(chǎn)品走國際市場(chǎng)，那中雜就是死路一條。”李恩杰說。
中雜將改制重點(diǎn)放在開拓國內(nèi)市場(chǎng)，打造高端產(chǎn)品上。他們不求快，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，希望能打造成“中國的太陽馬戲團(tuán)”。
摘眼鏡不問姓“國”還是姓“民” “明天我就趕回承德，用這筆資金再維修一批老爺車，擴(kuò)大博物館規(guī)模，豐富館藏，滿足不同影視作品拍攝和游客參觀的需要。”
國內(nèi)首家老爺車博物館館長(zhǎng)雒文有，今年年初拿到了懷柔區(qū)政府發(fā)放的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金。“20萬元對(duì)于運(yùn)營博物館來說并不多，但這錢讓我看到了北京市對(duì)民營企業(yè)的支持，讓我有信心為博物館投入更多。”
自2006年起設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，北京市每年安排5億元面向社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4年多來已安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目365個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資金近200億元。“我們?cè)谠u(píng)審過程中，根本不考慮是國有的還是民營的，就看項(xiàng)目好不好。”北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)專家齊勇鋒說。在各區(qū)縣自己設(shè)立的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金也都保持這一特點(diǎn)。
北京市文化局2009年發(fā)布的《北京市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理辦法》，使沿用幾十年的國有藝術(shù)院團(tuán)撥款制度發(fā)生了巨大改變——代表國家藝術(shù)水準(zhǔn)的優(yōu)秀民營藝術(shù)團(tuán)體，也能獲得同等的政策待遇。今年年初公布的評(píng)審結(jié)果更是讓人大跌眼鏡，首批獲得資助的21個(gè)項(xiàng)目，僅有6個(gè)項(xiàng)目是國有院團(tuán)的，民營院團(tuán)中北京當(dāng)代芭蕾舞團(tuán)就有3個(gè)項(xiàng)目得到資助。
中國電影第一股是民營企業(yè)華誼兄弟；中國木偶劇院由民營資本控股；北京各類民營文化工作室已達(dá)5000多家，年策劃出版圖書近5萬種，約占北京地區(qū)出版圖書總量的40%……在文化體制改革的大潮中，政府摘掉有色眼鏡，機(jī)會(huì)面前人人均等，民營文化企業(yè)的發(fā)展遇到前所未有的好時(shí)機(jī)，在北京文化市場(chǎng)唱起主角。
不松手創(chuàng)造環(huán)境留人才 2002年，北京兒藝演員王茂蕾嫌只能跑龍?zhí)资杖胩投o職離開兒藝。
2004年2月，北京兒藝轉(zhuǎn)企改制為北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，急需人才的新兒藝向王茂蕾伸出橄欖枝。
2004年6月，北京兒藝首部大戲《迷宮》，王茂蕾擔(dān)綱主演。2010年六一大戲《寵物總動(dòng)員》王茂蕾擔(dān)綱男一號(hào)。
“我很俗，作為演員就認(rèn)兩點(diǎn)，一是劇院能不能提供好的演出平臺(tái)，二是有沒有錢。”現(xiàn)在收入翻了三四倍，又能有戲演，王茂蕾安心地扎根在了新兒藝。
論資排輩成為過去時(shí)，量才使用才是現(xiàn)在時(shí)，35歲的演員王昭懿成為北京兒藝副院長(zhǎng)、北歌大戲《南戴河·海誓》的領(lǐng)舞是剛剛畢業(yè)的年輕人、中關(guān)村圖書大廈推出年輕的專家營業(yè)員……
人才就是生產(chǎn)力。改制企業(yè)認(rèn)識(shí)到了，政府在制定扶持政策時(shí)也考慮到了。
對(duì)于人才的重視寫進(jìn)了北京市的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。建立人才培養(yǎng)基地、獎(jiǎng)勵(lì)高層次“海歸”、優(yōu)先辦“綠卡”……2006年11月發(fā)布的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中提出很多對(duì)文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
2007年10月，中國傳媒大學(xué)成立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)影視、動(dòng)漫等研究與人才培訓(xùn)基地。
北京市還設(shè)立文化創(chuàng)意獎(jiǎng)，對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，所得獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
“良禽擇木而棲”，種種人才政策吸引大量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才扎根北京，為文化體制改革注入了核心動(dòng)力。
改制6年多，北京文化藝術(shù)作品質(zhì)量與市場(chǎng)收入雙雙走高，同時(shí)建立健全起公共文化服務(wù)體系。
2009年第十一屆“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”中，北京有電影《集結(jié)號(hào)》、歌曲《北京歡迎你》、兒童劇《紅孩子》、圖書《八月狂想曲》等11部作品獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國第一；2009年北京年度演出16000多場(chǎng)，演出收入突破10億元；電影票房突破8億元，占據(jù)內(nèi)地票房排行榜榜首；全市藝術(shù)品交易總額超過125.9億元，成為繼倫敦、香港之后全球第三大中國文物藝術(shù)品交易中心；新聞出版行業(yè)總收入逾441億元；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆市飄紅，2009年實(shí)現(xiàn)增加值1497.7億元，占GDP比重12.6%，現(xiàn)價(jià)增速達(dá)11.2%；廣播影視村村通工程，覆蓋率達(dá)到100%……
北京文化體制改革交出的成績(jī)可謂喜人，但仍只能說是剛剛讀完“文化產(chǎn)業(yè)”的小學(xué)課程，怎樣追上倫敦、紐約、巴黎這樣的文化之都，修完大學(xué)課程，并非一蹴而就，仍需不懈地努力。
（責(zé)任編輯：王婉瑩）
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