文化產業(yè)作為國家戰(zhàn)略性的朝陽產業(yè)，以其低碳經濟的屬性，在調整結構、保增長、促發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式的宏觀經濟背景下，正扮演著越來越重要的角色。我省的文化產業(yè)，經過5年的發(fā)展，在創(chuàng)造了舉國矚目的“安徽現(xiàn)象”的同時，也催生了各地的盲目跟風、追趕時髦、低水平建設文化產業(yè)園的現(xiàn)象。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全省17個地級市、44個市轄區(qū)、5個縣級市幾乎每地都有建園的要求或經歷或方案。其中有的市已建或在建的所謂的“文化產業(yè)園區(qū)”多達5個以上。目前，我國一線城市如北京，只有10大文化產業(yè)園，上海不足10個。我們區(qū)區(qū)一個地級市搞這么多個產業(yè)園，到底能夠整合多少文化資源，形成多大的產業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造多少經濟效益，結果是可想而知的。

    今年，省委省政府提出“文化強省戰(zhàn)略”，一方面強調了文化在安徽的崛起中的重要地位，另一方面，對我省文化事業(yè)、特別是文化產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，而文化產業(yè)的發(fā)展，需要高標準、高檔次的文化產業(yè)園區(qū)來支撐。因此，我省的文化產業(yè)園區(qū)建設，必須堅持走高標準的建設之路。

    一、內容為王 準確定位

    文化產業(yè)首先是經濟范疇的組成部分，文化產業(yè)決不等同于文化的產業(yè)化，只能產生社會效益，不能產生經濟效益的不是文化產業(yè)，而是文化事業(yè)。在這里，我著重要談的是文化產業(yè)，是能夠生產和銷售與人們精神消費商品相關的產業(yè)，也就是說它既是精神消費商品，同時又能集中生產和銷售。這就要求我們要根據(jù)各地的文化資源與特點，找準發(fā)展方向，準確定位，不能把當?shù)氐臍v史文化積淀等同于文化資源看待。

    文化產業(yè)包涵的內容很多，如電影、電視、廣播、音像、動漫、網絡、出版、印刷、傳媒、廣告、會展、娛樂、演藝、藝術品設計制作、圖片和攝影、經紀代理、觀賞體育、教育培訓、休閑旅游等等，各地一定要聘請專家學者，反復論證，確定園區(qū)的內容定位，這是園區(qū)發(fā)展成功與否的關鍵所在。定位后要選擇那些可集聚、可創(chuàng)新、產業(yè)鏈條長，符合低碳發(fā)展要求的項目實施組合，避免同質化惡性競爭，更要避免泡沫化、低水平建設或破壞當?shù)匚幕�生態(tài)和自然生態(tài)的變相房地產開發(fā)行為。

    二、重在創(chuàng)意 起點要高

    有了內容定位以后，接下來的就是創(chuàng)意了，因為“創(chuàng)意”是文化產業(yè)發(fā)展的根本手段，文化產業(yè)如果沒有創(chuàng)意，肯定是做不成功的，所以說，“文化產業(yè)”也是“創(chuàng)意產業(yè)”。文化創(chuàng)意加上文化資源就是文化產業(yè)運作成功的根本保證，只有資源或一般的創(chuàng)意規(guī)劃不行，必須要有最好的或“極點”的創(chuàng)意方案，這些工作都要由專業(yè)創(chuàng)意團隊來完成。從戰(zhàn)略角度來講，我們不僅要尋求創(chuàng)意人才，更要注意引進和培養(yǎng)高素質的文化創(chuàng)意人才和管理人才，為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供保障。同時要在創(chuàng)意階段舍得投資，福特汽車“蒙迪歐”銷售十分火爆，殊不知它僅在創(chuàng)意設計方面就投入60億美元；美國迪斯尼從動漫電視產品，創(chuàng)意到主題樂園，再到樂園中每一個項目、每一個產品，甚至是建筑材料的選用標準等都是成功創(chuàng)意的典范。

    三、調動民營資本和社會資本參與建設的積極性

    據(jù)統(tǒng)計，我省現(xiàn)有“文化產業(yè)示范基地”20多家，其中民營和非公企業(yè)就達到了17家，可以說，民間和社會資本在全省文化園區(qū)建設中占據(jù)半壁江山。必須指出，我省文化產業(yè)當前的發(fā)展因缺少雄厚資金而缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。據(jù)西安曲江首批國級家園區(qū)發(fā)展的經歷來看，實現(xiàn)“產業(yè)集聚”之后的重要一步是完成“資本積累”，再謀劃園區(qū)發(fā)展，直到跨區(qū)域發(fā)展。就我省現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)來說，資本積累都沒有真正意義上的完成，甚至有的是只投入、無產出，有名無實。這種情況必須引足夠的重視，采取切實可行的辦法，出臺相關政策，在爭取銀行資金的同時，千方百計調動民營和社會資本參與我省的文化產業(yè)園區(qū)建設。

    四、堅持高標準、高門檻準入

    在我國的現(xiàn)有文化產業(yè)園區(qū)建設中，基本上形成了三種典型的文化產業(yè)園形態(tài)；藝術家自發(fā)形成的，如北京“798”型；文化商人牽頭下形成的，如深圳“大芬材”型和以政府主導下形成的北京“中關村”型。前二者都有各自特色優(yōu)勢和運營模式，但也都存在著許多制約發(fā)展的瓶頸，都在一定意義上缺乏后勁，唯有“中關村”型較為成功且效益巨大，示范意義也大。因此，根據(jù)我省的現(xiàn)有文化資源分布，建議建設5個(如合肥、蕪湖、銅陵、宿州、阜陽)，由省政府主導的高標準、高檔次的省級文化產業(yè)示范園。

    一是為了確保我省文化生態(tài)的平衡發(fā)展，二是對現(xiàn)有產業(yè)或待建園區(qū)起示范作用，從而確保我省文化產業(yè)園區(qū)的建設達到高標準、高檔資的要求。要做到這一點，還要把握住園區(qū)建設的準入關，這項工作須由省市政府部門來作，最好由省政府或主管部門把關，務必做到：不符合條件的，不準建設，已建設的不予驗收審批，對已運營的園區(qū)進行一次全面的核查，達不到要求的可通過整頓或重組注入活力。

    上海社科院文化產業(yè)研究所的研究表明，成功的文化產業(yè)對當?shù)叵嚓P產業(yè)拉動作用的效果系數(shù)為1:5，如果我省的文化資源，通過產業(yè)發(fā)展鏈條變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，就可以為我省的加快崛起提供有力的支撐，從而實現(xiàn)安徽文化強省戰(zhàn)略和經濟的跨越式發(fā)展。(省政協(xié)委員、宿州市政協(xié)副秘書長陳光林)

（責任編輯：王婉瑩）