湖北荊州 堅持生態優先實現高質量發展

　　新華網：荊州是長江經濟帶重要沿江城市，在推進綠色發展上具有重要地位和作用。請問荊州是如何貫徹落實長江共抓大保護的決策部署的？

　　楊 智：中央提出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。黨的十九大報告強調，以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。湖北省政府工作報告提出，要加快實施湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃。

　　荊州地處長江中游，位于江漢平原腹地，是我國內陸水域最廣、水網密度最高的地區之一，長江過境４８３公里，占長江中下游的２５．５％，湖北全省的４５．５％；擁有千畝以上湖泊３０余個。中國第七大淡水湖洪湖被譽為“中南之腎”，是江漢平原重要的調蓄湖泊和生態屏障。特殊的地理區位，決定了荊州在長江生態保護乃至全國綠色發展格局中特殊的戰略地位。

　　為貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，切實擔起狠抓長江大保護的一域之責，確保一江清水向東流，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以創建生態文明先行示范區為載體，努力探索一條具有江漢平原特色的綠色發展之路。

　　新華網：荊州在狠抓落實“長江大保護”的同時，如何實現高質量發展，勇當多極發展排頭兵？

　　楊 智：加快“勇當多極排頭兵、實現荊州大振興”進程與“共抓大保護、不搞大開發”是相互促進、有機統一的。近年來，我們深入貫徹新發展理念，搶抓生態保護倒逼機遇，加快轉型升級步伐，為推動荊州經濟在實現高質量發展蓄積了強勁的綠色動能。

　　一是大力發展戰略新興產業。搶抓國家大力實施創新驅動發展、可持續發展、軍民融合發展三大戰略機遇，大力發展高新技術產業，切實降低能耗，防止污染發生。支持凱樂科技聯合１５家企業建設總部基地，打造量子通信千億產業園。以汽車零部件產業集群為支撐，加快實施汽車產業發展規劃，積極發展新能源汽車等先進制造業。加快推進落實江陵煤炭儲配基地建設，適度發展清潔煤電等新能源產業。扎實推進荊州開發區和縣級園區建設，優化升級、做大做強農產品加工、紡織服裝、醫藥化工、輕工建材、裝備制造、電子信息六大產業集群，持續做大做強工業。

　　二是大力實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進農業供給側結構性改革，突出“潔綠亮美齊暢特”，統籌美麗鄉村和特色小鎮、全域旅游、脫貧攻堅、“廁所革命”、“三鄉工程”、“四好農村路”建設，促進農村一二三產業融合發展，推進農業農村現代化和鄉村治理現代化。加快推進荊州高新區創建以農業為特色的國家級高新區，打造農業科技創新高地，推動整市爭創國家農業可持續發展試驗示范區。

　　三是大力發展文化旅游產業。堅持把文化旅游業作為戰略性支柱產業來培育，全力推進荊州古城５Ａ創建，加快重大文化旅游項目建設，打造一批精品景區景點和精品旅游線路，推動全域旅游蓬勃發展。大力推進紀南文旅區的建設發展，確保華僑城投資的荊楚文化大觀園順利建設，華強集團投資的方特園早日投入使用，第二屆省園博會如期舉行，辦好荊楚文化藝術節和市運會，加快一批重大項目建成營運，努力把紀南文旅區建設成為國家級文化產業示范園區。

　　新華網：荊州在落實“長江大保護”方面有哪些重要舉措？

　　楊 智：認真貫徹落實“氣十條”“水十條”“土十條”，“水陸空”協同治理，全領域立體覆蓋。大氣治理方面，主要是持續開展以禁止秸稈焚燒、禁止燃煤鍋爐、禁止燃放鞭炮和治理揚塵、治理汽車尾氣為主要內容的“三禁兩治”；水污染治理方面，主要是開展水環境綜合整治，加快城鄉污水處理廠建設；土壤污染防治方面，主要是防止重金屬污染和農業面源污染，加快推進“一控兩減三基本”行動，千方百計把化肥農藥減量化、秸稈禁燒與綜合利用、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理。

　　為把“共抓大保護”的要求具體化、項目化、工程化，我們加快推進實施污染防治攻堅戰“十大攻堅行動”，堅決守護好荊州的“藍天、碧水、凈土”。開展揚塵治理、油氣回收油罐處理、淘汰黃標車攻堅行動，讓荊州“天更藍”；開展打擊非法碼頭非法采砂、殲滅水葫蘆水花生、消滅黑臭水體、生物治污、還湖還濕生態恢復攻堅行動，讓廣大人民群眾樂享美好宜居環境，讓荊州“水更清”；開展城鄉綠化、園林式單位創建攻堅行動，讓荊州“地更綠”。

　　新華網：推進生態文明建設，荊州有何舉措？

　　楊 智：一是責任上肩，聚力攻堅。認真落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責、終身追責”責任制，全面推行市、縣、鄉三級河（湖、庫）長制，建立中央環保督察反饋問題整改任務清單和責任分工，切實擔負起主體責任和第一責任人的責任。

　　二是上下聯動，合力攻堅。強力推進中央環保督察反饋問題整改，堅持市委常委包辦，層層壓責，倒排工期，整改一個，銷號一個。實行黨委政府督查、人大政協視察、紀檢監察巡查，整體聯動，合圍攻堅。２０１７年度，市委、市政府專題研究和現場督辦１５次，市人大開展執法檢查８次，市政協開展視察６次，有效推動環保問題整改到位。

　　三是嚴格執法，強力攻堅。加強協調聯動，加大執法力度，敢于動真碰硬，對環境違法行為“零容忍”，造出聲勢，形成震懾，著力營造不敢違法、不能違法、不想違法、自覺守法的社會氛圍。２０１７年，開展部門聯合執法，查處各類環境違法行為２０３起，查封扣押１１０起，移送司法１６起；近三年來，因環保問題問責黨政干部１０５０人，起到了強有力的震懾作用。（完）