原標題：【誠信建設萬里行】海關信用認證讓守信企業有獲得感

　　“現在只能‘吃一段，補一段’，不是按照產能來生產，嚴重影響了接單及客戶的交貨期。”蘇州一家半導體有限公司的部門負責人無奈地告訴記者，該公司于2017年12月因偷稅等行為被海關降為失信企業，給公司的生產經營帶來了無法估量的影響。

　　失信者“處處受限”

　　根據《海關企業信用管理辦法》，所有海關注冊登記或者備案企業按照信用狀況認定為認證企業、一般信用企業和失信企業，一旦被降為失信企業，海關將采取嚴密監管等懲戒措施，加大企業失信成本。據統計，2018年1月至6月，高級認證企業平均查驗率為0.47%，比一般信用企業低約83.78%；而失信企業平均查驗率達94.19%。

　　以上述蘇州這家企業為例，該公司不但要提供高達2300萬元的銀行保函，在三個月退稅時限內還要先繳納4000余萬元進口增值稅，使其流動資金大幅度縮減，在通關方面還要實施100%查驗率。

　　“我們整體貨物通關速度比原來慢了2～3天，隨之而來的就是客戶的抱怨。”該負責人告訴記者，一方面，查驗費用每月增加了15萬元的額外成本，另一方面，企業冷貨進口貨物變質的風險加大。

　　此外，由于企業降為失信企業，該企業對應的稅務、電力、外管等部門的等級信用相應降低，造成了諸多不便與成本的提升。“真是那句話，失去后才懂得珍惜。”該企業負責人表示。

　　AEO企業通關成本降五成以上

　　“在獲得AEO高級認證前，每個月會有3到4票會被抽檢。一旦被海關抽檢，就可能錯過船期，無法按期向客戶交付，也就給了競爭對手機會。”山東某臺鉗制造公司的管理人員告訴記者。

　　他口中的AEO，是指“經認證的經營者”，即中國海關的認證企業。海關對信用狀況、守法程度和安全措施較好的企業進行認證，為通過認證的企業提供相應的通關便利。成為AEO認證的企業，可以享受海關信用管理所釋放的多重紅利，如通關待遇得到提升，通關時間縮短，通關成本降低等。此外，不同國家海關之間可以通過AEO互認制度，相互給予對方AEO企業優惠便利措施。

　　截至2017年11月底，中國海關已同新加坡、韓國、中國香港、歐盟、新西蘭、瑞士、以色列、澳大利亞等8個經濟體的35個國家和地區海關簽署了AEO互認安排，對上述經濟體的出口貿易額已經占到了我國出口總額的40%。中國AEO企業貨物出口至上述國家和地區時，查驗率降低了60~80%，通關時間和通關成本降低了50%以上。

　　“獲得AEO高級認證后，我們現在的查驗率由原來的百分之幾降到了千分之一左右。因為按期交貨率的提高，近兩年的業務量平均都增長了20%到40%。”該公司負責人表示，認證后，企業獲得的實惠是顯而易見的，也提升了企業的影響。

　　支持企業誠信、健康發展

　　高級認證的好處，遠不止于快速通關，在繳稅、融資、保險等諸多方面，企業都可以享受實實在在的優惠。據海關總署統計，目前我國海關與其他國家和地區海關互認的高級認證AEO企業約3000家，數量雖然不到有進出口業務企業總量的1%，進出口值卻占到全部進出口值的三成以上。

　　近年來，中國海關對企業實行差別化監管，今年5月1日起施行的新修訂的《辦法》對原辦法所規定的企業信用管理措施作出較大幅度的修改和調整，在賦予認證企業更多與其信用狀況相適應的優惠便利措施的同時，為失信企業設定了更為嚴格的管理措施。

　　“海關總署一直在不斷加大守信激勵和失信懲戒的力度。讓守信企業盡享便利，而失信者則‘處處受限’。” 海關總署稽查司企業管理處處長齊溟表示，“海關持續推進信用管理，為守信企業釋放政策利好，特別是去年全國通關一體化改革以來，對不同信用等級企業的差別化管理效果明顯，守信企業獲得感不斷增強。下一階段，海關還會在關檢融合的基礎上全面優化對進出口企業的信用管理，支持企業誠信、健康發展，進一步打造誠實守信、便捷高效的進出口營商環境。”