市場準入負面清單再縮減 “寬準入”紅利賦能經濟社會發展

　　中國經濟網北京4月24日訊（記者王婉瑩）記者從國家發展改革委獲悉，近日，國家發展改革委會同商務部、市場監管總局發布《市場準入負面清單（2025年版）》（以下簡稱《清單（2025年版）》）。清單事項數量由2022年版的117項縮減至106項，市場準入限制進一步放寬，市場準入管理更加優化，市場準入制度建設取得新的重要成果。

　　市場準入負面清單制度，是指以清單形式將我國境內禁止和經政府許可才能夠投資經營的行業、領域、業務匯總列出，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單之外，各類經營主體皆可依法平等進入。

　　國家發展改革委有關負責人在接受記者采訪時表示，自2018年首版市場準入負面清單印發以來，我國市場準入管理理念和模式實現重大轉變，成為全球首個針對國內市場準入實行負面清單管理模式的主要經濟體。

　　該負責人介紹，《清單（2025年版）》修訂堅持“該減的堅決減，該增的合理增”，體現了近年來法律法規“立改廢釋”和行政審批制度改革成果，事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。

　　一方面，降低準入門檻，激發市場活力，直接刪除了一批全國性措施。另一方面，依法規范重點領域準入，兜牢安全底線，納入新業態、新領域管理措施，并強化重點領域風險防控。

　　該負責人還透露，經過2019、2020、2022、2025年四次修訂，清單內的事項數量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%。一大批行業準入限制得以放寬，各類經營主體都能看得見、摸得著、進得去，“寬準入”紅利切實賦能經濟社會發展，做到了“清單越縮越短、市場越放越活”。

　　與此同時，隨著市場準入制度改革的深入推進，清單事項持續縮減，政策紅利不斷釋放，民營企業將迎來更為廣闊的發展空間。

　　據國家市場監管總局統計，截至2025年1月底，全國登記在冊民營企業數量為5670.7萬戶；國家高新技術企業中民營企業為42萬家，占比92%以上，已成為我國科技發展和技術創新的重要力量。

　　該負責人表示，此次市場準入負面清單“非禁即入”的管理模式，要求各類經營主體依法平等進入清單之外領域，最直接的獲益者就是民營企業。

　　近年來，我國持續放寬和暢通民營企業準入，系統清理各類顯性和隱性壁壘、持續提升市場準入效能、完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。“在能源、鐵路、通信等基礎設施、社會事業領域進一步引入市場競爭機制，市場‘門檻’不斷降低，市場規則更為透明，市場環境更加公平。此次負面清單修訂，著力解決民營企業急難愁盼問題，又著眼長遠，營造良好營商環境，讓民營企業持續健康成長，體現了民企所盼、民心所向。”該負責人說。