兩部門發(fā)布新規(guī) 引導(dǎo)更多電力輔助服務(wù)進(jìn)入市場

　　隨著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)積極推進(jìn)，輔助服務(wù)作為重要的交易品種，亟需從國家層面統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌推進(jìn)。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），引導(dǎo)更多電力輔助服務(wù)進(jìn)入市場。

　　電力輔助服務(wù)是指除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，發(fā)用兩側(cè)主體提供的系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)，是保持系統(tǒng)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國電力輔助服務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了2006年以前無償服務(wù)、2006—2014年計(jì)劃補(bǔ)償、2014年至今部分品種市場化3個(gè)階段。隨著新能源裝機(jī)比例不斷提升，電力系統(tǒng)靈活性需求激增、調(diào)節(jié)能力不足，需要通過市場機(jī)制進(jìn)一步挖掘系統(tǒng)調(diào)節(jié)潛力。

　　“各地結(jié)合實(shí)際情況，逐步探索建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場化品種，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)從計(jì)劃到市場、從發(fā)電側(cè)到多元主體的轉(zhuǎn)變。截至目前共有16個(gè)省建立調(diào)峰市場，15個(gè)省建立調(diào)頻市場，2個(gè)省建立爬坡市場，6個(gè)區(qū)域分別建立調(diào)頻、備用、調(diào)峰等市場，通過競爭有效提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。電力輔助服務(wù)市場在維持系統(tǒng)穩(wěn)定、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納和推動(dòng)煤電轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用�！眹�家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《規(guī)則》明確了輔助服務(wù)市場經(jīng)營主體范圍。據(jù)介紹，輔助服務(wù)市場經(jīng)營主體包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和新型經(jīng)營主體。特別明確了儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營企業(yè)等經(jīng)營主體地位，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與調(diào)節(jié)。

　　同時(shí)，《規(guī)則》規(guī)范了輔助服務(wù)交易品種設(shè)立流程。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要，提出電力輔助服務(wù)市場建設(shè)需求并擬定分析報(bào)告，報(bào)國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級價(jià)格、能源主管部門。國家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級價(jià)格、能源主管部門組織論證需求合理性，制定實(shí)施方案報(bào)國家能源局，經(jīng)國家發(fā)展改革委同意后實(shí)施。設(shè)立新品種時(shí)，應(yīng)依序開展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行、正式運(yùn)行相關(guān)流程。

　　價(jià)格方面，明確按照“誰受益、誰承擔(dān)”原則，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場建設(shè)情況，建立輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)，符合規(guī)定的調(diào)頻、備用等電力輔助服務(wù)費(fèi)用，原則上由用戶用電量和未參與電能量市場交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān)。

　　國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將密切關(guān)注電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行情況，充分發(fā)揮國家能源局派出機(jī)構(gòu)作用，督促市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)規(guī)范組織交易、各類經(jīng)營主體規(guī)范參與市場，對電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。