印度擬反制美鋼鋁關(guān)稅措施

　　近日，印度政府向世界貿(mào)易組織（WTO）提交通知文件，要求依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則對部分美國輸印商品加征關(guān)稅，以回應(yīng)美國對印度鋼鋁產(chǎn)品征收的長期關(guān)稅措施。此前印度曾指責(zé)美國加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅違反世貿(mào)規(guī)則，就此要求與美國就鋼鋁關(guān)稅進行磋商，但被美方以加征關(guān)稅出于“國家安全考慮”為由拒絕。

　　在美國總統(tǒng)特朗普首個任期，曾于2018年以“國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅，導(dǎo)致印度年出口損失約12億美元。之后美國雖然對歐盟、加拿大等給予了關(guān)稅豁免，但印度始終不在其列，最終導(dǎo)致印度在2019年擬定了對28種美國輸印商品加征關(guān)稅的報復(fù)性舉措。

　　2025年2月份，美國新一屆政府宣布對所有進口至美國的鋼鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，印度作為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國深受影響，涉及商品價值76億美元，直接影響印度鋼鐵、鋁制品等核心出口行業(yè)。4月初，美國政府又宣布實施所謂“對等關(guān)稅”，其中對印度商品加征高達26%的關(guān)稅，進一步加劇了印美貿(mào)易緊張關(guān)系。美國始終堅稱其鋼鋁關(guān)稅是出于“國家安全”考量，拒絕將其視為WTO框架下的“保障措施”，以規(guī)避國際貿(mào)易規(guī)則的約束。

　　此次印方擬定的反制行動，涉及商品價值規(guī)模更大、法律依據(jù)也更明確。印度政府表示，根據(jù)世貿(mào)組織“保障措施協(xié)定”，美國加征鋼鋁關(guān)稅構(gòu)成“歧視性貿(mào)易限制”，印度有權(quán)采取補償性措施。根據(jù)印度提交的申訴內(nèi)容，反制措施將主要針對豆類、堅果等美國農(nóng)產(chǎn)品和化工類高價值商品，旨在一方面平衡印度鋼鋁行業(yè)的損失，另一方面施壓美國政府在貿(mào)易談判中讓步。美國的高關(guān)稅已導(dǎo)致印度鋼鐵出口受阻，2024年印度對美鋼鐵出口量大幅下滑，反制措施則可為印度本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)爭取應(yīng)對沖擊的調(diào)整時間。

　　分析人士認為，印度雖然在關(guān)稅政策上突然對美國示強，但依據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則對美國關(guān)稅反制的實質(zhì)影響可能有限，因為美國實施所謂“對等關(guān)稅”的單邊主義行徑本身就是對世貿(mào)規(guī)則的無視。

　　印度擬加征報復(fù)性關(guān)稅的舉措，以博弈的強硬姿態(tài)示美，也增加了當(dāng)前正在進行的印美貿(mào)易談判前景的不確定性。美國指責(zé)印度關(guān)稅壁壘過高的壓力猶在，“美強印弱”的貿(mào)易談判局面并未改變，雙方圍繞關(guān)稅的拉鋸戰(zhàn)仍將持續(xù)。（經(jīng)濟日報記者 王寶錕）