商務(wù)部副部長 姜增偉

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月12日訊（記者 牟修銳） 各部門職能交叉、責(zé)任不明一直是食品安全監(jiān)管的一大難題，隨著今年6月《中華人民共和國食品安全法》的實施，這個難題能否得到有效解決？商務(wù)部副部長姜增偉在今天舉行的“2009中國食品安全高層論壇”上表示，商務(wù)部將加強和各相關(guān)部門的溝通，力爭做到食品安全無縫連接。

　　姜增偉介紹，商務(wù)部作為流通領(lǐng)域的行業(yè)管理部門，肩負著指導(dǎo)、督促流通企業(yè)建立食品安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，提高食品安全保障能力的重要責(zé)任。在落實行業(yè)管理職責(zé)、提升流通領(lǐng)域食品安全水平方面，主要開展了以下六項工作：

　　一、加強食品經(jīng)營安全管理。督促食品經(jīng)營者建立索證索票和購銷臺帳制度、不合格食品召回制度和食品安全信息公告制度；指導(dǎo)各類食品交易市場建立食品經(jīng)營者協(xié)議準(zhǔn)入、管理制度和經(jīng)營者管理檔案，明確市場開辦者的食品安全管理責(zé)任。

　　二、提升餐飲業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；加快發(fā)展以“早餐工程”為重點的大眾化餐飲，推動主食加工配送中心建設(shè)，保障城鎮(zhèn)居民餐飲消費安全；建設(shè)全國性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、原料基地、工業(yè)化基地和人才基地，推進餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，培育一批具有較大影響力的餐飲品牌；推廣現(xiàn)代管理模式，鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng)新管理制度，提升管理水平。

　　三、保障進出口食品安全。會同有關(guān)部門，繼續(xù)推動出口企業(yè)建立食品質(zhì)量可追溯體系，開展重點出口市場質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強食品出口企業(yè)應(yīng)對出口風(fēng)險的能力；配合有關(guān)部門，對不合格食品的進口及時進行通報、監(jiān)控和處理，協(xié)助企業(yè)做好不合格食品的召回、退運、銷毀和理賠等工作。

　　四、推動流通領(lǐng)域有關(guān)食品安全的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和誠信體系建設(shè)。對現(xiàn)行與流通領(lǐng)域食品安全有關(guān)的部門規(guī)章進行梳理、及時提出修訂或廢止建議；結(jié)合畜禽屠宰等管理工作的需要，適時提出制定配套法規(guī)或規(guī)章的立法建議；完善流通領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機制；研究制定食品流通企業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，建立信用記錄的收集、管理和通報制度；廣泛動員食品流通企業(yè)參與誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動，培育誠信經(jīng)營的食品流通示范企業(yè)。

　　五、抓好酒類流通管理。督促酒類經(jīng)營者認真落實備案登記制度和隨附單溯源制度，逐步提高備案登記率和隨附單使用率；配合有關(guān)部門，加強對散裝酒銷售的管理；重點監(jiān)控流通主渠道、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大對分散于社區(qū)、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等的監(jiān)督管理力度；開展“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范酒類流通渠道，凈化市場秩序。

　　六、強化生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管。抓緊出臺《生豬定點屠宰行業(yè)規(guī)劃綱要》，細化《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的定點條件，嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，依法清理整頓現(xiàn)有定點屠宰企業(yè)；制訂《生豬定點屠宰廠（場）分級管理辦法》及配套標(biāo)準(zhǔn)，對全國的生豬定點屠宰企業(yè)實行分級管理，鼓勵企業(yè)做大做強，提高行業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)化進程；完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系，加快“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)；加大日常監(jiān)督力度，定期檢查定點屠宰企業(yè)對《條例》規(guī)定有關(guān)制度的執(zhí)行落實情況；嚴(yán)肅查處定點屠宰企業(yè)屠宰注水豬、病害豬，出廠（場）注水肉、病害肉等違法經(jīng)營行為，始終保持對私屠濫宰的高壓態(tài)勢。

　　“國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品是我國十三億人民生命延續(xù)和身體健康的根本保障。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，確保食品安全，是保障人民群眾的切身利益，構(gòu)建和諧社會的重要基石。”姜增偉表示，商務(wù)部作為食品安全管理工作的組成部門，將認真按照《食品安全法》的有關(guān)要求，進一步加強流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理工作，密切與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門的溝通，力爭做到各相關(guān)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域食品安全工作的無縫連接，全力保障食品安全，為全國人民創(chuàng)造一個良好的食品安全環(huán)境。

　　“2009中國食品安全高層論壇”是由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、經(jīng)濟日報社聯(lián)合主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦。論壇的主題是“食品安全：在法律和責(zé)任的道路上”。來自各部委、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的嘉賓以及著名專家學(xué)者等圍繞《食品安全法》相關(guān)話題展開了廣泛而深入的討論。

（責(zé)任編輯：牟修銳）