質檢總局：建立完善進出口食品質量安全保障體系

　　維護進出口食品安全是法律法規賦予質監部門的重要職責，為了全面履行這一職責，國家質檢總局按照"抓質量、保安全、促發展、強質檢"的方針，緊緊立足進出口食品安全實際，不斷完善相關法律法規和監管制度，創新工作機制，促進落實進出口食品安全主體責任，有效防范進出口食品安全風險，建立和完善了進出口食品質量安全保障體系。

　　（1）建立全過程監管制度，落實各環節安全責任 

　　在出口食品安全監管方面，按照"預防為主，全程監管"的原則健全從源頭備案、過程監督、產品抽檢的出口食品安全監管體系，不斷完善從種養殖源頭、生產加工過程和裝運出口等環節的各項監管制度。源頭備案包括出口食品原料種植、養殖場備案制度、出口食品原料基地疫情疫病監測制度、出口食品原料基地有毒有害物質監控制度。過程監督包括出口食品生產加工企業備案制度、出口食品分類管理制度、出口生產加工企業安全管理責任制度。產品抽檢包括出口食品抽查檢驗制度、出口食品生產經營企業信譽記錄制度、出口食品風險預警制度、追溯與召回制度。大力推進出口食品農產品質量安全示范區建設，全面加強源頭控制，實行標準化、科學化、規范化生產管理模式，不斷完善質量安全制，落實質量安全責任，提高區域監管有效性，有效保證出口食品安全。 

　　在進口食品安全監管方面，建立了基于風險分析，符合國際慣例的進出口食品安全監督管理體系，從入境前準入、入境時查驗、入境后監督三個環節實施監督，逐步健全過程責任追溯制度。入境前準入包括進出口風險分析制度、進口檢疫審批制度等，將食品安全監管鏈條向前端延伸，提高準入門檻。入境時查驗包括口岸檢驗檢疫制度、出口食品質量安全監控制度、標簽明示制度。入境后監管包括食品進口和銷售記錄制度、進口商信譽記錄制度。 

　�。�2）構建風險防控機制，防范系統性安全風險 

　　為了將進出口食品安全風險防范在先，對重大食品安全隱患做到早發現、早研判、早預警、早處置，避免發生系統性、區域性和行業性進出口食品安全問題，質檢總局建立健全了風險監測、風險研判、風險預警、風險處置為主要內容的進出口食品安全風險管理體系，有效防范安全風險。 

　　在風險監測方面，制定并組織實施進出口食品安全風險監控計劃，建立進出口食品安全信息收集網絡，依法收集進出口食品安全信息；在風險研判方面，建立進出口食品安全風險研判和會商制度，定期對進出口食品安全風險信息進行分析，組織對境外通報的出口食品信息進行核查，及時發現風險隱患；在風險預警方面，依法通報和公布進出口食品安全信息，加大對進出口食品違規企業的懲戒力度；在風險處置方面，依據風險風判結論，采取有針對性措施控制出口食品安全風險，妥善應對進出口食品安全突發事件。

（責任編輯：韓肖）