經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月2日訊 11月30日，在“2020年國際食品安全與健康大會”主場活動召開前夕，由北京市科學技術協(xié)會指導，中國食品科學技術學會主辦，北京食品學會、北京市營養(yǎng)源研究所、中國食品科學技術學會食品營養(yǎng)與健康分會承辦的“后疫情時代特殊食品產(chǎn)業(yè)的新機遇”專題會在北京召開。與會專家圍繞后疫情時代特殊食品行業(yè)如何發(fā)展等方面進行了深入探討。

　　乳制品迎來發(fā)展機遇期

　　疫情期間，國家發(fā)改委把牛奶列入物資保障類別，衛(wèi)健委號召全員每天攝入300克奶及奶制品，以提升身體免疫力。

　　中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學營養(yǎng)與健康研究院院長任發(fā)政在發(fā)言中指出，乳制品具有優(yōu)良的營養(yǎng)特性，在特殊食品制造中占有重要地位，其中嬰幼兒配方乳粉是特殊食品重要品類。伴隨我國特殊食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，乳制品也迎來了發(fā)展的機遇期。

　　他表示，“全面二胎”政策的實施、母乳喂養(yǎng)率持續(xù)下降、嬰幼兒配方乳粉需求增加，同時國產(chǎn)奶粉品質(zhì)和消費者信心提升等諸多因素，為我國嬰幼兒乳粉企業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

　　伊利集團奶粉事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)劉彪表示，隨著消費者對提升免疫力的需求不斷增加，相關的食品、飲料和補充劑銷量飆升，而這種需求也擴大到嬰兒食品市場。

　　特醫(yī)食品需規(guī)范經(jīng)營與合理應用

　　一老一小是特殊食品的重要消費人群，特別是隨著我國逐漸進入老齡化社會，阿爾茨海默癥以及各種慢病患者也在不斷增加。

　　研究顯示，膳食可以減緩老齡人群的認知衰退。健康研究與神經(jīng)心理學專任教授、德國國際運動與營養(yǎng)學會主席、德國《疾病預防與健康促進雜志》主編Klaus W. Lange建議，健康食品產(chǎn)業(yè)應該更多地加入到預防阿爾茨海默癥過程當中。公共衛(wèi)生應該重視膳食和運動的有效性，并對阿爾茨海默癥患者進行治療評估。

　　調(diào)查顯示，醫(yī)院和患者是營養(yǎng)不良最高發(fā)生場所和人群。首都醫(yī)科大學附屬北京世紀壇醫(yī)院胃腸外科主任、首都醫(yī)科大學腫瘤學系主任石漢平教授表示，營養(yǎng)不良在臨床上并發(fā)癥增加、延長治療費用增多等危害性遠遠沒有被充分認識到。他呼吁，應該充分認識到營養(yǎng)不是支持、補充、輔助而是治療，而且是一線治療。應該把臨床營養(yǎng)學納入醫(yī)學必修課，加強營養(yǎng)科學研究，建立國際上最大的腫瘤患者營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫。

　　持相似看法的，還有菲仕蘭食品配料成人營養(yǎng)市場總監(jiān)田風華表示，中國消費者尤其超過65歲的消費者對肌肉的質(zhì)量和力量非常關注。肌肉可以保證身體機能，加速新陳代謝，幫助傷口愈合。保持肌肉的必要條件，就是蛋白質(zhì)和運動。

　　除了一老一小，對于格外需要關注的孕婦，特醫(yī)食品也能發(fā)揮積極作用。樂斯福集團樂斯福諾斯事業(yè)部商務拓展經(jīng)理李云川介紹，葉酸作為一種水溶性維生素，為人體細胞生長和繁殖所必需，可用于治療由葉酸缺乏引起的貧血，也是孕婦的營養(yǎng)素補充劑。超過50%的新生兒神經(jīng)管缺陷病例與妊娠初期葉酸不足有關，補充葉酸可顯著降低NTDs的發(fā)生率。長期補充葉酸也有助于降低心腦血管疾病的發(fā)生風險。

　　最后，石漢平教授指出，國際上特醫(yī)食品在改善病人營養(yǎng)狀況、促進病人康復、縮短病人住院時間、節(jié)省醫(yī)療費用等方面做出了重要的貢獻，但它在我國仍然屬于新興事物，不論是臨床醫(yī)師還是病人自身對特醫(yī)食品的認識都存在不足。因此，推動特醫(yī)食品的規(guī)范經(jīng)營與合理應用十分必要。

　　監(jiān)管制度不斷完善 產(chǎn)業(yè)釋放新活力

　　隨著健康管理逐漸成為全民剛需，我國已經(jīng)成為全球第二大保健食品消費市場，規(guī)模僅次于美國。我國保健食品產(chǎn)業(yè)總體水平顯著提高，早在2016年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已經(jīng)達到4500億元。

　　會上，國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司樊紅平副司長介紹，當前保健食品行業(yè)面臨的突出問題是發(fā)展不平衡不充分、低水平重復建設，產(chǎn)品創(chuàng)新進展緩慢。這成為保健食品行業(yè)難以滿足消費需求的重要原因，也對監(jiān)管工作提出了新的要求，要把推動技術創(chuàng)新、解決市場供需不平衡放在重要位置。

　　隨著保健食品制度不斷調(diào)整和完善，尤其是備案制度的實施，促進了新品上市速度，釋放了產(chǎn)業(yè)活力。2016年保健食品注冊與備案管理辦法施行之前，已注冊的維生素礦物質(zhì)約4000多個。從2017年5月1日國家食品藥品監(jiān)督管理總局保健食品備案信息系統(tǒng)運行以來，備案的維生素礦物質(zhì)產(chǎn)品達6576個，還有國外備案的317個。短短三年時間，保健食品備案產(chǎn)品的總量超過過去20年批準維生素礦物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。近期，市場監(jiān)管總局陸續(xù)發(fā)布了一系列保健食品相關政策，為提升保健食品注冊備案工作提供了制度保障。

　　與此同時，市場監(jiān)管總局通過不斷加強監(jiān)管，凈化市場環(huán)境。樊紅平副司長介紹，近年來，通過保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、保健市場“百日行動”、保健食品行業(yè)專項整治行動等專項整治，保健食品行業(yè)整體穩(wěn)中向好，國家監(jiān)督抽檢合格率達到98%以上，非法添加問題得到有效遏制。

　　不只是保健食品，嬰幼兒配方食品的監(jiān)管也在不斷完善當中。東北農(nóng)業(yè)大學食品學院院長、乳品科學教育部重點實驗室執(zhí)行主任姜毓君教授認為，我國的特殊食品，尤其是嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管和保健食品有所不同，經(jīng)歷的時間短、要求比國外更嚴格，因此沒有其他國家的經(jīng)驗和做法可以直接借鑒，需要探索具有中國特色的方法，也要通過借鑒國外一些更先進的做法不斷完善。

　　相對于嬰幼兒配方食品，特殊醫(yī)學用途配方食品在我國發(fā)展較晚，基礎相對薄弱。國家食品安全風險評估中心應用營養(yǎng)一室主任劉愛東研究員介紹，根據(jù)對我國特定醫(yī)學狀態(tài)下的人群疾病情況、患病率所做的統(tǒng)計顯示，特殊疾病狀態(tài)下人群的患病率不斷增加，這也給特醫(yī)食品需求提出更高的要求。而隨著我國進入老齡化社會，消化吸收障礙以及慢性病人群對于特醫(yī)食品的需求也有待滿足。

　　劉愛東建議，修訂標準時可以側(cè)重于滿足不同人群個體化和精準化的臨床需要；非全營養(yǎng)配方食品，臨床需求量大，但缺少標準，需盡快完善；發(fā)展特醫(yī)食品組件，根據(jù)患者不同情況進行自由組合和搭配；對于現(xiàn)有的標準在執(zhí)行過程當中的一些指標的特異性，還有營養(yǎng)素的質(zhì)量進行評價，要進一步明確。