人民網(wǎng)北京12月25日電 （申佳平）今日，工業(yè)和信息化部宣布將于2021年1月起，正式在全國范圍內(nèi)啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動”（下稱“專項(xiàng)行動”）。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國使用手機(jī)的老年人約2.74億戶，其中使用智能手機(jī)上網(wǎng)的老年人約1.34億戶。這意味著，全國有近1.4億老人使用功能機(jī)或智能機(jī)但不上網(wǎng)，是網(wǎng)絡(luò)上的“沉默者”。

　　隨著我國老齡人口快速增長，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯——他們往往在日常的出行、就醫(yī)、消費(fèi)等場景中因不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作遭遇不便，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來的便利。

　　據(jù)了解，專項(xiàng)行動結(jié)合老年人、視聽障礙人士、肢體殘障人士等不同類型特殊群體的需求，針對性采取改造優(yōu)化舉措，首批將完成115個公共服務(wù)類網(wǎng)站和43個手機(jī)APP的適老化及無障礙改造，覆蓋國家相關(guān)部委及省級政府、新聞資訊、交通出行、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等。

　　有心無力 老年人面臨“數(shù)字鴻溝”

　　不久前 ，一則老年人因不會網(wǎng)絡(luò)購票而在火車站情緒激動的短視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。專項(xiàng)行動方案指出，當(dāng)前，我國公共服務(wù)類網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）無障礙化普及率較低，適老化水平有待提升。如，多數(shù)存在界面交互復(fù)雜、操作不友好等問題，使得老年人不敢用、不會用、不能用。

　　老年人遭遇智能技術(shù)使用難題，看似小事，卻關(guān)系到老年群體的切身利益。11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，對老年人在面對智能技術(shù)面前遇到的突出問題，制定時間表、路線圖。

　　“我部高度重視包括老年人在內(nèi)特殊群體的權(quán)益保護(hù)工作，堅(jiān)持信息化發(fā)展不僅要‘跑得快’，還要‘跑得齊’。”在專項(xiàng)行動發(fā)布會現(xiàn)場，工信部副部長劉烈宏表示，工信部積極推動信息無障礙建設(shè)工作，目前已經(jīng)推動3.2萬個政務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息無障礙改造，指導(dǎo)發(fā)布多項(xiàng)信息無障礙國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合推廣了200多項(xiàng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

　　他同時表示，即將開展的專項(xiàng)行動，將聚焦進(jìn)一步解決目前最突出、最緊迫的老年人使用網(wǎng)站和APP遇到的困難問題，幫助他們更快、更好融入信息社會。

　　對癥下藥 適老服務(wù)彰顯人文溫度

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化服務(wù)，既要有速度，又要有溫度。有針對性地聚焦老年人日常生活涉及的高頻信息需求，集中力量落實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切的問題，正在成為包括監(jiān)管部門、行業(yè)從業(yè)者等在內(nèi)的各方共識。

　　專項(xiàng)行動方案指出，針對老年人，要推出更多具有大字體、大圖標(biāo)、高對比度文字等功能特點(diǎn)的產(chǎn)品。鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式，實(shí)現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能。提升方言識別能力，方便不會普通話的老人使用智能設(shè)備。

　　針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中強(qiáng)制廣告較多，容易誤導(dǎo)老年人的問題，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機(jī)APP完成改造后的適老版、關(guān)懷版、無障礙版本，將不再設(shè)有廣告插件，特別是付款類操作將無任何誘導(dǎo)式按鍵，以便各類特殊群體方便、安全地使用。

　　相關(guān)企業(yè)也已開始行動。據(jù)劉烈宏介紹，經(jīng)過全行業(yè)共同努力，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造工作已經(jīng)取得了一些重要進(jìn)展。

　　一是實(shí)現(xiàn)老年人一鍵呼入客服服務(wù)。從今天開始，65歲以上老年人撥打三大電信運(yùn)營商的客服電話，可以直接享用人工咨詢服務(wù)，無需再經(jīng)過復(fù)雜的語音提示和數(shù)字選擇等操作環(huán)節(jié)。

　　二是實(shí)現(xiàn)老年人愛心通道服務(wù)。從今天開始，三大電信運(yùn)營商所有線下營業(yè)廳都為老年人提供愛心通道，老年人進(jìn)入營業(yè)廳將有專人引導(dǎo)并提供“面對面”溫馨服務(wù)，無需再排隊(duì)等候。

　　三是基本實(shí)現(xiàn)手機(jī)“老人模式”服務(wù)。華為、小米、VIVO、OPPO等市場主流手機(jī)基本都已經(jīng)具備“老人模式”“長輩模式”功能，可以提供大字體、大音量播放以及“遠(yuǎn)程協(xié)助”等服務(wù)，方便老年人看得見、聽得清、用得了。

　　在發(fā)布會現(xiàn)場設(shè)置的展示區(qū)，記者還看到，包括微醫(yī)、騰訊、百度、今日頭條、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已推出了包括一鍵報(bào)警、親友代支付、老年人健康檔案管理等一系列適老化服務(wù)和產(chǎn)品。鏈家（貝殼）、美團(tuán)等具備線下門店和人員覆蓋優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過開展社區(qū)助老項(xiàng)目，幫助有需要的老年人學(xué)習(xí)使用手機(jī)，促進(jìn)智能技術(shù)的普及應(yīng)用。

　　信息化升級 一個也不能少

　　信息化無障礙，是指通過信息化手段彌補(bǔ)身體機(jī)能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

　　也就是說，除了老年人之外，包括視力障礙人士、聽力障礙人士在內(nèi)的殘疾人群體，在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到的多種障礙，比如圖片缺乏文本描述、驗(yàn)證碼操作困難等等，也亟待被解決。

　　對此，專項(xiàng)行動方案指出，針對視力障礙人士，推動網(wǎng)站和手機(jī)APP與讀屏軟件做好兼容，解決“驗(yàn)證碼”操作困難、按鈕標(biāo)簽和圖片信息不可讀的問題。推動企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)智能導(dǎo)盲設(shè)備；

　　針對聽力障礙人士，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)容信息加配字幕，提高與助聽器等設(shè)備的兼容性。推動企業(yè)提供在線客服等其他可替代電話客服的服務(wù)方式；

　　針對肢體障礙人士，引導(dǎo)網(wǎng)站和手機(jī)APP支持自定義手勢，簡化交互操作，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動企業(yè)研制智能康復(fù)輔助器具，引導(dǎo)自助終端設(shè)備操作臺便于乘坐輪椅的肢體障礙群體操作。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造，還需要更多社會主體積極參與，形成合力。

　　劉烈宏表示，工信部將持續(xù)督促引導(dǎo)信息通信業(yè)在保持高速發(fā)展的同時，關(guān)注信息無障礙建設(shè)，并通過技術(shù)評測和信用評價(jià)等舉措，建立推動信息無障礙的長效機(jī)制，讓企業(yè)改得用心，讓特殊群體用得順心。

　　一方面，專項(xiàng)行動期間將持續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)無障礙水平進(jìn)行測評，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP，授予其信息無障礙標(biāo)識；對不符合要求的，及時指導(dǎo)、督促其改進(jìn)；另一方面，綜合考慮相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平、信息無障礙工作機(jī)制、企業(yè)助老助殘行動等多方面的成效，對表現(xiàn)突出的企業(yè)，在“企業(yè)信用評價(jià)”中進(jìn)行加分，廣泛調(diào)動各企業(yè)參與信息無障礙建設(shè)的積極性。