天津市進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)購食品已經(jīng)成為群眾食品消費(fèi)的重要方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)訂餐為百姓生活提供了極大便利。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營虛擬性、跨地域等特點(diǎn)，也給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體實(shí)施備案管理，是做好網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，日前，天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)《天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法(暫行)》進(jìn)行了修訂并印發(fā)實(shí)施。

　　天津各級(jí)市場監(jiān)管部門將通過規(guī)范備案管理進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)這三類網(wǎng)絡(luò)食品交易主體的基本情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。隨著市場監(jiān)管部門加強(qiáng)信息化建設(shè)，全市將統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案的互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)、受理、審核和公開。

　　新修訂的《天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規(guī)定，在天津市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下簡稱第三方平臺(tái)提供者）、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)），都要實(shí)施備案管理。天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)在天津市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的第三方平臺(tái)提供者的備案管理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)的備案管理工作。

　　在天津市設(shè)立的第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)備案，取得備案號(hào)。在天津市設(shè)立的通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向其住所所在區(qū)市場監(jiān)管局備案，取得備案號(hào)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者在本市設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，向其住所所在區(qū)市場監(jiān)管局備案，取得備案號(hào)。

　　在天津市設(shè)立的第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者ICP備案號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)的備案信息包括第三方平臺(tái)提供者的名稱、地址、域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證以及分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。備案信息還包括第三方平臺(tái)提供者、自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者專職食品安全管理人員姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　備案應(yīng)當(dāng)提交材料包括：天津市網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案信息登記表；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證復(fù)印件（僅通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者需提供）；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件或ICP備案號(hào)。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向備案部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)備案材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。備案材料經(jīng)審核符合要求后，應(yīng)按照全市統(tǒng)一編碼規(guī)則，生成唯一備案號(hào)。

　　備案部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個(gè)工作日內(nèi)，在天津市場監(jiān)管委或區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開相關(guān)備案信息。

　　第三方平臺(tái)提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置直接公示或以鏈接等方式公示備案憑證。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更備案完成后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。

　　天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)要求各區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案管理工作，排查掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易主體底數(shù)，督促其做好備案及備案憑證的網(wǎng)上公示。對(duì)未履行相應(yīng)備案義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易主體，按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條或者《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條有關(guān)規(guī)定依法處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者代理商的監(jiān)督管理，通過代理商牽住第三方平臺(tái)這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)強(qiáng)化第三方平臺(tái)管理責(zé)任，對(duì)于今后新增的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)代理商，也要及時(shí)對(duì)接并納入監(jiān)管。