1、關(guān)于采取措施，把擴大分配落到實處的建議 

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后 

　　發(fā)展經(jīng)濟，要依靠內(nèi)需；拉動內(nèi)需，前提是擴大分配，提高國民收入，縮小收入差距，這已成為社會各界的共識。對此，中央十七屆五中全會明確提出了“兩個提高”，即提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動報酬在初次分配中的比重。這無疑是十分正確的。 

　　但是中央擴大收入分配的決策，并沒有得到真正落實。目前，有的老百姓由于收入低，無奈之下，已經(jīng)在自我加工資了：工資太低，就不去就業(yè)，這實際上已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定影響。擴大分配，減稅讓利給老百姓是最直接、有效的措施，也是通行的做法。而當(dāng)前我們的稅制改革是：減稅的政策遲遲出不了臺，而增稅、增加稅種、擴大征稅范圍的政策卻頻頻出臺。我們知道，長期以來，我國的財政收入增長幅度就已經(jīng)大大高于同期ＧＤＰ增長，財政收入占ＧＤＰ的比例高達(dá)近３０％，這說明國家的稅收制度本身就不合理，在初次分配中國家收得太多了，相應(yīng)的是企業(yè)及其老百姓得到的太少。再加上由于中央與地方財政收入分配不合理，導(dǎo)致地方政府實施土地財政，增加稅費的名目，進一步加重了老百姓與企業(yè)的負(fù)擔(dān)，再加上物價猛漲、收入不漲，等于老百姓收入在下降。這樣，內(nèi)需怎么能拉得起來，要知道大量的工薪階層才是消費的主力軍。更有甚者，我們還把錢借給美國人，而美國人又拿借給他們的錢來投資中國盈利，而由于老百姓收入不高，拉動不了內(nèi)需，使我們的經(jīng)濟又必須靠出口來拉動，又受制于人。 

　　為此，建議： 

　　１、相關(guān)部門要制定具體的政策措施認(rèn)真貫徹中央精神，認(rèn)真落實減稅費、讓利給企業(yè)、老百姓的問題，把擴大分配落到實處。國家公務(wù)員漲工資是由政府負(fù)擔(dān)的，企業(yè)給員工漲工資是要由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)的。如果不給企業(yè)減點稅，許多中小企業(yè)就會無法承受，開始是招不了工，到后來可能就支撐不下去，只有關(guān)門。到那時對經(jīng)濟的影響就大了，老百姓就業(yè)就困難了。另外，個人收入調(diào)節(jié)稅的起征點也太低，有的地方連搞裝修的農(nóng)民工都在交個調(diào)稅了，老百姓好不容易加點工資，又被稅給收走了。建議把個調(diào)稅起征點提高到5000元，5000元以下的不收稅，5000元以上的分級收稅。有人說提高起征點對高收入者有利是沒有道理的。還有紅利稅也不合理，一是重復(fù)征收，因為企業(yè)所得稅交過了，紅利又要征稅；二是稅率也太高。建議紅利再投資不交稅，鼓勵企業(yè)再投資，創(chuàng)造就業(yè)機會。總之，政府只有采取切實措施減稅讓利，才能真正縮小貧富差距，提高老百姓生活水平，拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。 

　　２、要轉(zhuǎn)變政府職能，縮減政府開支與投資，為減稅打好基礎(chǔ)。目前政府機構(gòu)龐大，政府開支浪費嚴(yán)重。在經(jīng)營城市的口號下，政府的職能已經(jīng)變味，政府已變成與民爭利的企業(yè)，大量的無效益的投資及政府開支，亦是不斷增稅的原因所在。因此建議政府要精兵簡政，減少審批權(quán)，減少投資甚至不投資，縮減請客吃飯、出國旅游等開支，樹立為納稅人服務(wù)的觀念，這樣既可以減少腐敗現(xiàn)象，減少財政開支，還能讓利于民，讓老百姓生活得更好一點，社會能和諧穩(wěn)定。 

（責(zé)任編輯：韓肖）