新華社海口1月28日電（記者劉鄧、劉詩(shī)豪）記者28日從海南省第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議記者會(huì)上獲悉，受規(guī)劃調(diào)整、生態(tài)保護(hù)要求和房地產(chǎn)調(diào)控政策等影響，海南目前有3.1萬(wàn)畝存量商品住宅用地不能繼續(xù)用于住宅開發(fā)。海南將通過(guò)轉(zhuǎn)型利用或退出等措施，逐步消化存量，保障土地使用權(quán)人合法權(quán)益，確保不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，為高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長(zhǎng)丁式江介紹，海南正在研究相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型用于以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的符合自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外建立健全退出機(jī)制，將位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)和開發(fā)邊界外等區(qū)域的存量商品住宅用地調(diào)出建設(shè)用地范圍。

　　據(jù)了解，海南將依法出臺(tái)增加容積率、調(diào)整土地使用年限、退還土地差價(jià)、降低商業(yè)或辦公等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售門檻等優(yōu)惠政策和將存量商品住宅用地與其他用途的建設(shè)用地進(jìn)行置換的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人將存量商品住宅改變用途用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí)支持土地轉(zhuǎn)讓盤活，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)單宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地，改變用途轉(zhuǎn)型用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。政府也將依法按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值對(duì)存量商品住宅用地有償收回，促進(jìn)存量商品住宅用地依法退出。

　　此外，對(duì)原經(jīng)海南省人民政府或市縣人民政府同意配套商品住宅用地的歷史遺留問(wèn)題，海南也將尊重歷史、實(shí)事求是，將其納入規(guī)劃和用地計(jì)劃管理，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)人依法取得配套用地后，轉(zhuǎn)型用于發(fā)展住宅項(xiàng)目以外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。