“警察法”修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn) 首次提出襲警處理

　　警察如何規(guī)范執(zhí)法？遇到特殊情況又該如何處置？《中華人民共和國(guó)人民警察法》修訂草案從12月1日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《修訂草案》新增57條內(nèi)容，新增的法律條文，對(duì)于警察執(zhí)法，既約束權(quán)力，也保障權(quán)益。

　　中央和地方公安分清權(quán)責(zé)

　　同現(xiàn)行警察法相比，修訂草案首次將公安事權(quán)劃分為三類(lèi)，即中央公安事權(quán)、地方公安事權(quán)、以及中央和地方共同公安事權(quán)。其中，草案明確將境外非政府組織管理、反恐怖主義、跨國(guó)境、跨省重大刑事案件辦理、國(guó)際執(zhí)法合作、刑罰執(zhí)行等列為中央公安事權(quán)，以此實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、事權(quán)明晰。

　　細(xì)化職責(zé) 必要時(shí)可依法網(wǎng)絡(luò)管制

　　同現(xiàn)行警察法相比，修訂草案大幅增加和細(xì)化了公安職責(zé)范圍，共列明23項(xiàng)職責(zé)，比現(xiàn)行警察法增加了9項(xiàng)。草案提到，在遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，且必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制。

　　一般先警械后武器 處置襲警有原則

　　警察法修訂草案還大幅新增了警械武器使用規(guī)定，強(qiáng)化必要限度原則。例如，當(dāng)遇到暴力抗拒、阻礙執(zhí)法或襲警的，警察須先警告，警告無(wú)效后可以使用驅(qū)逐性、制服性警械,比如警棍、高壓水槍、和警繩鐐銬等。

　　當(dāng)這些行為危及警察生命安全時(shí)，警察可以在警告無(wú)效后使用武器，如果來(lái)不及警告，可以直接使用武器。

　　老版52條 大修增加57條新內(nèi)容

　　目前，我們現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)人民警察法》，1995年開(kāi)始實(shí)施，中間曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次修正，共52條。新版的修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容，達(dá)到109條。從條數(shù)來(lái)看，這次可謂大修，這里面有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容呢？我們簡(jiǎn)單提煉幾個(gè)重要的內(nèi)容。

　　變化1：首次提出“襲警的處理”

　　對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)業(yè)界增加“襲警罪”的呼聲，修訂草案第六十九條中提出了“襲警的處理”：暴力襲警構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。

　　變化2：一線從警25年可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?/p>

　　與現(xiàn)行的警察法相比，修訂草案稿還從警察的人員管理和職業(yè)保障等方面作出了新規(guī)定。一線從警25年可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/p>

　　變化3：明確用槍管理規(guī)范

　　多年來(lái)，警察何時(shí)可以用槍的問(wèn)題一直備受關(guān)注，而在這修訂稿中，不僅新增了五種使用武器的情形，還對(duì)限制使用武器的情形進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　草案結(jié)合了警務(wù)改革的具體情況

　　新版的“警察法”修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容。

　　作為20多年后的這次大修，這些多的變化意味著什么呢？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內(nèi)人士的分析。

　　警察用槍?zhuān)河袡?quán)力更有限制

　　在這次的修訂草稿中，關(guān)于警察使用武器的部分備受關(guān)注。修訂草稿中，不僅明確了可使用武器的五種情形，還新增了限制用槍的兩種情形。

　　五種可以使用武器的情形，主要針對(duì)危害國(guó)家安全、公共安全，他人生命安全，暴力襲警等極端危險(xiǎn)情形。不能用槍的兩個(gè)情形是：（一）發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪行為的人屬于明顯懷孕的婦女或者兒童；（二）犯罪行為人處于人員聚集的場(chǎng)所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。